Chapitre VII – La remise en question
Il est d’usage[i] de
parler de « modèle » agricole breton à propos de la façon dynamique
avec laquelle les Bretons sont passés d’une agriculture familiale autarcique à
une agriculture moderne de marché (cf.
chapitre vi). Cette
expression de « modèle » a ensuite été étendue — peut-être un peu
présomptueusement — à de nombreux autres domaines de la vie économique,
culturelle et sociale de la péninsule. Or, en quelques années, tous ces modèles
révèlent leur fragilité ou sont remis en question. Le vacillement s’opère en
une quinzaine d’années, grosso modo
entre les deux référendums européens de 1992 et 2005.
Au début des années quatre-vingt-dix, en effet, le
20 septembre 1992, les Bretons émettent un « oui » franc et
massif à l’Europe : 59,08 % d’entre eux s’expriment en faveur de la
ratification du traité de Maastricht[ii],
tandis que la moyenne française n’est que de 51,01 % de « oui »
contre 48,98 % de « non ». Le démographe Hervé Le Bras explique
l’orientation du vote breton par « la manifestation d’une autonomie
régionale et d’une résistance à l’État centralisateur »[iii].
Cependant, si le vote européen de la population bretonne est si massif en 1992,
c’est sans doute également parce qu’elle se sent suffisamment sûre d’elle-même
pour envisager de prendre son avenir à bras-le-corps[iv]. À
l’époque, en effet, le modèle économique breton, certes déjà ébranlé et
critiqué, garde sa vigueur, le tissu social de la péninsule paraît encore
solide et dense[v]
et la Bretagne connaît « un extraordinaire foisonnement culturel très
engagé »[vi].
Enfin, le fait que le projet de ratification du traité de Maastricht soit
défendu par la majorité de gauche à laquelle la plupart des Bretons ont accordé
leurs suffrages en 1988, joue également en faveur du « oui ».
Treize ans plus tard, il en va autrement. Lorsque, le
29 mai 2005, 54,67 % des Français repoussent le projet de traité
constitutionnel européen, les Bretons[vii] ne
l’approuvent qu’à 50,96 % : la Bretagne reste, certes, l’une des
seules régions françaises à voter en faveur de l’Europe mais son élan s’est
considérablement émoussé. Que signifie cette évolution de son comportement
électoral ? D’une part, le gouvernement Raffarin, qui défend le projet de
traité constitutionnel, est au comble de l’impopularité et de nombreux
électeurs veulent, en Bretagne comme partout en France, exprimer leur
mécontentement par les urnes[viii].
D’autre part, l’élan régionaliste qui soutenait le vote européen[ix] a
reflué. Au contraire, un fort courant étatiste se répand désormais, en Bretagne
comme ailleurs[x],
qui joue en faveur du « non » et contribue à lui donner une
coloration nationaliste, voire xénophobe : selon un sondage de sortie des
urnes, en effet, 67 % des personnes qui ont voté « non » au
projet de constitution européenne pensent qu’« il y a trop d’étrangers en
France », contre seulement (si l’on peut dire) 33 % de ceux qui ont
voté « oui »[xi]…
Enfin — et surtout, pour notre propos —, les Bretons, qui étaient assez sûrs
d’eux en 1992, paraissent désormais en proie au doute[xii].
Par conséquent, si l’effet de résistance à l’État centralisateur l’emporte
toujours en Bretagne en 2005, ce n’est plus que d’extrême justesse car il est
contrarié par un effet d’opposition au gouvernement, qu’alimentent de sérieuses
inquiétudes économiques et sociales.
Pourquoi ces inquiétudes ? Que s’est-il passé en
Bretagne entre-temps ? C’est ce que nous tenterons de découvrir en
examinant, successivement, la remise en question des
« modèles » économique, culturel et sociétal bretons, du début des
années 1990 au milieu des années 2000.
La croissance économique bretonne progresse irrégulièrement
mais nettement pendant les années 1990 avant de connaître un fléchissement
sensible de 2001 à 2003 puis une reprise à partir de 2004. La Bretagne suit en
cela la tendance générale française. Elle est, en effet, très fortement marquée
par la conjoncture et les politiques économiques nationales, même si l’on dit souvent
de son économie qu’elle est relativement autonome parce que la plupart de ses
salariés ne dépendent pas de centres de décision extérieurs[xiii].
60 % des 550 000 salariés de la région administrative[xiv]
dans les secteurs marchands non agricoles dépendent ainsi d’un centre de
décision breton contre 28 % qui dépendent de l’Ile-de-France et 7 %
de l’étranger[xv].
La croissance bretonne est, cependant, légèrement plus
soutenue que celle de l’ensemble de la France et elle est un peu plus créatrice
d’emplois : de 1990 à 1999, le volume d’emploi progresse de 7,6 % en
Bretagne[xvi]
contre 4,5 % pour l’ensemble des régions françaises hors Ile-de-France[xvii].
Toutefois, le PIB breton reste faible : au milieu des années 1990, il se
situe au dix-septième rang des vingt-deux régions métropolitaines françaises et
au cent vingt-neuvième rang des cent
quatre-vingt-seize régions européennes[xviii].
L’économie bretonne repose essentiellement sur quatre
piliers : l’agriculture (81 300 actifs en 2002[xix]) et
les industries agroalimentaires (71 000 salariés) ; l’électronique et
les télécommunications (15 000 salariés) ; l’industrie automobile
(13 000 salariés) ; et la construction navale (9 000 salariés).
Ces piliers révèlent tous — à des égards et des degrés divers — des signes de
fragilité dans les années 1990, à commencer par le fameux modèle
agro-industriel breton, en proie à une crise sévère.
La Bretagne reste certes dans les années 2000 la première
région agricole de l’hexagone, avec 12 % de la production agricole
française. Son agriculture (sylviculture et pêche comprises) représente
7 % de l’emploi total de la région[xx] fin
2002 (4 % en France)[xxi].
Elle est pourtant extrêmement fragilisée, pour toute une série de raisons.
En premier lieu, le modèle agricole breton repose largement
sur une intensification des productions, en particulier animales (porc, lait,
aviculture, viande bovine) mais aussi légumières. Cette voie n’a rien de
spécifique et peut donc facilement être empruntée par d’autres agricultures
disposant d’une main-d’œuvre meilleur marché ; il s’ensuit que
l’agriculture bretonne est sensible à la concurrence économique. De plus, elle
dépend largement de la politique agricole commune (PAC) et des négociations de
l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ; elle est donc sensible à la
conjoncture politique. Enfin, beaucoup de ses productions sont commercialisées
sur des marchés fortement concurrentiels ; elle est donc sensible à la
conjoncture commerciale.
Or, d’une part, l’entrée des pays d’Europe orientale dans
l’Union européenne, et tout particulièrement de la Pologne, place les
agriculteurs bretons en situation de concurrence difficile. D’autre part,
l’évolution de la PAC et les négociations de l’OMC renforcent leurs
difficultés. Après avoir dû s’adapter, au milieu des années 1980, au
contingentement de la production laitière, ils doivent désormais maîtriser leur
production de viande blanche. De plus, il leur faut se préparer à une réduction
progressive des aides publiques et des protections douanières sur l’ensemble de
leurs productions. Enfin, leur revenu moyen est structurellement faible et
fluctuant, d’autant qu’ils sont confrontés à de nouvelles contraintes
coûteuses.
La modernisation de l’agriculture bretonne, menée depuis la Libération, visait à accroître la
productivité et à intensifier la production. Elle a atteint ses objectifs au
prix d’une forte dégradation des ressources naturelles : érosion et
appauvrissement des sols, pollution de l’eau et du sol par les engrais azotés,
eutrophisation des cours d’eau et du littoral… Les pouvoirs publics réagissent
progressivement à cette détérioration de l’environnement, sous la pression des
mouvements écologistes, de l’opinion publique et des directives européennes. À la
suite de l’adoption de la « Directive nitrates » par le Parlement
européen en 1991, la totalité de la Bretagne est classée en zone vulnérable en
1994. De nombreux programmes de restauration de la qualité de l’eau sont
adoptés au cours des années 1990 et 2000, auxquels les agriculteurs
bretons s’efforcent de s’adapter sans toujours y parvenir complètement.
Figure 1 Évolution des éléments fertilisants minéraux utilisés
par campagne (kg/ha fertilisé)[xxii]
Les agriculteurs bretons
doivent faire face à des objectifs contraignants et en partie contradictoires.
Il leur faut, en effet, à la fois maintenir une production élevée et bon marché
— qui suppose un fort taux d’équipement — et s’adapter aux normes sanitaires,
aux normes de qualité et aux préoccupations environnementales qui, toutes,
représentent pour eux un coût financier ; en outre, ils doivent se
préparer à une réforme de la PAC qui va conduire à une réduction des aides
publiques à l’agriculture. Par ailleurs, les agriculteurs bretons souffrent
d’une détérioration de leur image dans l’opinion. Ils se sentent collectivement
mis en cause, en raison des pollutions que leurs activités engendrent. La
détérioration de l’environnement est, en effet, la menace qui inquiète le plus
les Bretons pour l’avenir et les agriculteurs en sont tenus pour principaux
responsables[xxiii].
Or — parce que la modernisation de l’agriculture bretonne a fait table rase du
passé —, le monde agricole des années 1990-2000 n’offre plus à ses membres la
solidarité chaleureuse, la convivialité, la culture partagée et l’encadrement
social dense que leurs pères connaissaient. Les chocs de toute nature qu’ils
subissent sont donc beaucoup moins bien amortis par le tissu social que par le
passé. Dans ces conditions, beaucoup d’entre eux préfèrent désormais jeter
l’éponge et renoncer à exercer leur métier. Le taux annuel moyen de réduction
du nombre des exploitations est le plus fort de France et atteste d’une
véritable hémorragie : en douze ans, le nombre des exploitations agricoles
bretonnes s’est effondré de près de moitié, passant de 92 500 à
51 200 exploitations entre 1988 et 2000[xxiv].
Enfin, les agriculteurs qui restent à la tête de leur exploitation éprouvent un
vif sentiment d’incertitude et d’insécurité : 67 % d’entre eux se
disent inquiets pour l’avenir, 48 % redoutent le chômage[xxv] et
leur taux de suicide est 1,69 fois plus élevé que la moyenne française[xxvi].
Face à la pollution de l’environnement et à la crise de
l’agriculture, certains Bretons considèrent que le tourisme pourrait constituer
une solution miracle pour l’avenir de leur région[xxvii].
Il est incontestable, en effet, que l’activité touristique fournit des
ressources importantes à la Bretagne, qui enregistre 13,5 millions de
nuitées de touristes de mai à septembre 2005[xxviii].
Toutefois, il convient d’en mesurer les limites.
En premier lieu, l’apport du tourisme est géographiquement
très limité en Bretagne : il est essentiellement concentré sur le
littoral, l’intérieur des terres n’étant pas loin de constituer un désert
touristique parsemé de quelques îlots attractifs par l’aménagement de sites
ruraux. Près de 70 % des communes bretonnes (877 sur 1 269) n’ont, en
effet, aucune activité touristique[xxix].
En second lieu, la durée de l’activité touristique est
limitée dans le temps ; elle va d’avril à septembre et se concentre, de
fait, sur une saison estivale très courte, qui va, pour l’essentiel, du
14 juillet au 15 août : plus de trois nuitées sur cinq sont, en
effet, réalisées au cours des seuls mois de juillet et août.
En troisième lieu, une grande partie de l’emploi généré par
le tourisme est précaire : les emplois de l’hôtellerie, de la restauration
et des cafés en Bretagne sont en effet peu qualifiés, sous encadrés, de durée
brève (moins de trois mois par an) et mal rémunérés (6,50 euros de
l’heure, soit 2,50 euros de moins que le salaire moyen)[xxx].
En quatrième lieu, l’activité touristique est en partie
dépendante des aléas de la conjoncture. La vie politique internationale (par
exemple les attentats du 11 septembre 2001) aussi bien que les variations
climatiques (été pluvieux ou caniculaire, etc.) sont susceptibles d’avoir un
impact fort sur la fréquentation touristique.
Enfin, l’acquisition massive de résidences secondaires sur
le littoral breton par des touristes fortunés a pour conséquence de chasser une
partie des populations locales de ces zones, au détriment de la diversité du
tissu économique et social.
Le tourisme doit donc être considéré pour la Bretagne comme
un atout relatif qui vient s’adjoindre aux activités productives et nullement
les remplacer. Parmi ces activités productives, la pêche a encore sa place,
même si elle est fragilisée.
La Bretagne est la première région de pêche française, avec
près de 40 % des emplois du secteur (plus de 6 000 marins), trente
ports de pêche et plus de 40 % de la production française, en valeur et en
volume[xxxi].
Néanmoins, la filière est en difficulté.
Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la pêche
destinée aux conserveries (thon et sardine) étant en crise, les entrepreneurs
industriels puis les artisans pêcheurs ont investi dans des chalutiers
hauturiers destinés à la pêche fraîche. La ressource était abondante et les
cours tirés à la hausse par l’élévation générale du pouvoir d’achat, les
pêcheurs bretons ont donc connu plusieurs décennies de prospérité. Toutefois,
de premiers signes de crise sont apparus au milieu des années 1980 avec une
chute des captures dans le secteur industriel, que les artisans pêcheurs ne
sont parvenus à éviter qu’en investissant dans du matériel de pêche innovant et
coûteux. La hausse continue des cours du poisson leur a permis d’absorber
l’augmentation de leur prix de revient. Mais, lorsque les cours se mettent à
baisser au début des années 1990, la crise éclate brutalement. De nombreux
patrons-pêcheurs se trouvent dans l’incapacité de rembourser leurs
investissements et de payer leurs matelots. La colère gronde. D’autant plus que
les politiques mises en places par l’Union européenne
ont une large part de responsabilité dans la diminution de la ressource. En
effet, de 1970 à 1995, les captures françaises en Atlantique nord-est ont
diminué de près de 40 %, passant de 505 800 à 297 300 tonnes,
alors que les aides européennes données à l’Irlande lui ont permis d’augmenter
ses captures de 500 %, passant de 75 000 à 377 000 tonnes[xxxii].
Lors de la venue à Rennes, le 4 février 1994, du
premier ministre Édouard Balladur et de quatre de ses ministres, les pêcheurs
donnent libre cours à leur colère. Ils viennent par milliers dans la capitale
bretonne, parfois armés de gourdins, de billes d’acier ou de pistolets
lance-fusées de détresse, animés de la ferme intention d’en découdre avec les
forces de l’ordre. Rennes connaît une journée d’affrontements d’une violence
extrême, qui fait soixante-dix-sept blessés parmi les manifestants et les
forces de l’ordre. Dans la nuit, le Parlement de Bretagne est ravagé par un
incendie dont les origines n’ont jamais été complètement élucidées. L’émoi
causé par la ruine d’un des symboles de la Bretagne est grand dans la péninsule
et le mouvement des pêcheurs s’interrompt rapidement.
Figure 2 Incendie du Parlement de Bretagne dans la nuit du
4 février 1994[xxxiii]
La majorité des artisans pêcheurs peuvent continuer leur
activité malgré la sévérité de la crise ; une coopérative reprend la
plupart des bateaux des artisans endettés. Cependant, cette crise donne
l’occasion au secteur industriel d’entrer en force dans le secteur artisan
hauturier et de s’accaparer une grande partie des gros bateaux artisans,
menaçant ainsi la pérennité de la pêche artisanale bretonne.
Fin 1998, l’industrie
bretonne emploie 184 000 salariés, soit 20,1 % de l’emploi salarié de
la région[xxxiv],
une proportion très légèrement supérieure à la moyenne française (19,8 %),
qui atteste que la Bretagne a rattrapé son retard industriel du lendemain de la
Seconde Guerre mondiale. La Bretagne est la sixième région en terme de volume d’emploi salarié industriel et l’industrie
bretonne crée des emplois dans les années 1990 (+ 5,1 % de 1993 à
1998) alors que la France en perd (-2,7 %). Le géographe Michel
Phlipponneau parle même d’un « modèle industriel breton »[xxxv] à
propos du développement d’un tissu de PME dispersées en Bretagne, en milieu
rural et dans de petites villes (cf.
chapitre vi). Ceci reste vrai
dans les années 1990 puisque l’industrie bretonne comprend plus de 13 000
établissements. Mais le développement industriel breton est-il si
original ? 82 % des établissements industriels de la péninsule
comptent moins de dix salariés et n’emploient que 12 % des salariés de
l’industrie bretonne, tandis que les quarante établissements de plus de 500
personnes rassemblent un quart de l’emploi salarié industriel. C’est une
distribution assez proche de la moyenne française. D’autre part, le
développement industriel breton est-il si exemplaire ? Il est, en réalité,
très fragile car fort peu diversifié. La Bretagne est, en effet, la deuxième
région la moins diversifiée de France, avec seulement quatre grands pôles
d’activité : l’industrie agroalimentaire, la fabrication d’appareils
électriques et électroniques, l’industrie automobile et la construction navale[xxxvi].
Les industries agroalimentaires (IAA) dominent très
largement l’industrie bretonne : elles rassemblent 35 % des emplois
salariés industriels de la région en 2002. L’industrie de la viande constitue
le premier secteur industriel breton, suivi des industries alimentaires diverses
(qui comprennent, notamment, les fabrications industrielles de pain et
pâtisserie, les boulangeries-pâtisseries, les biscotteries, la fabrication de
sucre, les chocolateries-confiseries, la fabrication de pâtes alimentaires et
le travail du poisson et des légumes). Le poids de ces industries
agroalimentaires tire l’ensemble de l’industrie bretonne vers le bas : la
Bretagne occupe, en effet, le dernier rang des régions françaises pour le taux
d’encadrement, le dernier rang également pour le taux de qualification ouvrière
et le dernier rang, enfin, pour le salaire moyen[xxxvii]…
Or, sans l’agroalimentaire, la Bretagne se situe sur tous ces points au moins
au niveau de la moyenne française.
Le secteur des équipements électroniques et des
télécommunications représente 7,4 % des emplois salariés industriels
bretons. Fruit de la « saga électronique de la Bretagne », il
constitue l’un des atouts de la péninsule mais est régulièrement en proie à des
crises. L’implantation du CNET à Lannion en 1959 puis d’autres
décentralisations de centres de recherche publics (cf. chapitres v et vi), avaient favorisé l’installation de grandes entreprises
privées dans le Trégor, en particulier Alcatel, SGS Thomson, la SAT Sagem,
Matra… Une politique active d’essaimage a ensuite été mise en place à partir
d’équipes de recherche, qui a suscité la création de nombreuses entreprises,
telles Highwave Optical, Corvis Algety ou Keopsys, alimentées en cadres par un
enseignement supérieur dynamique[xxxviii],
une « saga » qui rappelle l’histoire de la Silicon Valley californienne, d’où l’expression souvent employée de
Tregor Valley.
Ces entreprises connaissent un grand essor à la fin des
années 1990 et font de Lannion l’un des pôles majeurs de l’optoélectronique[xxxix]
et de l’optronique[xl] en
France. Cependant, l’exceptionnelle concentration de « matière
grise » qui caractérise le Trégor n’est pas une garantie absolue de
prospérité pour la région et le secteur des télécoms est régulièrement soumis à
des crises brutales, marquées notamment par la globalisation, la dérégulation
du marché et les aléas de la stratégie mondiale des grandes entreprises. Les
vagues de licenciements se succèdent épisodiquement et de 2001 à 2003, lors de
la crise mondiale des télécoms, environ 2 000 emplois sont supprimés dans
le Trégor.
La Bretagne occupe, avec les chantiers de Saint-Nazaire,
Brest et Lorient, la première place dans le domaine de la réparation et de la construction navales en France. Ce secteur représente
4,4 % des emplois salariés industriels de la péninsule ; toutefois,
les restructurations opérées dans le naval militaire conduisent la filière à
perdre plus de 4 000 emplois de 1996 à 2003.
L’emploi progresse, en revanche, dans la construction
automobile (qui regroupe 6,4 % des emplois salariés industriels de la
Bretagne), essentiellement concentrée dans le bassin rennais où PSA
Peugeot-Citroën s’est implanté et constitue le plus gros employeur privé de
Bretagne, avec 9 500 salariés, auxquels il faut adjoindre plus de
10 000 salariés d’entreprises sous-traitantes. Le secteur de la
construction automobile est cependant exposé à une vive concurrence mondiale et
ce sont donc environ 20 000 emplois bretons qui dépendent de la stratégie
d’un donneur d’ordres unique dont les centres de décision et les centres de
recherche ne sont pas situés dans la région…
La faible diversification de l’industrie bretonne est
stratégiquement périlleuse dans la mesure où une crise dans un secteur exposé à
la concurrence internationale peut avoir des effets cumulatifs dans les bassins
d’emploi les plus dépendants de ce secteur. C’est ce qui s’est passé dans les
bassins les plus dépendants des IAA lors des crises sur le marché des viandes.
Mais c’est également ce qui s’est passé dans la Tregor Valley lors des crises des télécoms. À cette faible
diversification de l’industrie bretonne s’ajoute un handicap : la
difficulté de la Bretagne à garder ses élites sur place.
La Bretagne produit de la matière grise mais ne parvient pas
à la garder. L’académie de Rennes est, en effet, « l’académie de toutes
les réussites », selon l’inspection générale de l’éducation nationale[xli].
Ses élèves obtiennent les meilleurs résultats de France aux tests d’évaluation
effectués en français et en mathématiques dans les classes de CE2 et
de sixième ; elle est régulièrement en tête de toutes les académies avec
le plus fort taux de bacheliers par génération ; les résultats aux
différents examens sont toujours supérieurs à la moyenne nationale ; la
Bretagne est l’une des régions où les sorties sans qualification sont les moins
nombreuses et elle est la région dont la population active comporte la plus
faible part de non-diplômés.
Cependant, la Bretagne ne parvient pas à garder ses plus
brillants cerveaux. Alors que, sur la période 1990-1999, son bilan migratoire
est globalement équilibré, elle gagne des actifs peu
diplômés mais perd de jeunes diplômés de l’enseignement supérieur. Elle est
même, après le Nord-Pas-de-Calais et la Lorraine, la région qui affiche le
déficit migratoire le plus important pour les actifs diplômés de l’enseignement
supérieur. En outre, plus le niveau d’études des jeunes Bretons est élevé, plus l’hémorragie est importante. Au cours des
années 1990, la Bretagne perd ainsi 11 800 jeunes actifs titulaires d’un
diplôme supérieur de deuxième ou troisième cycle âgés de 22 à 33 ans, qui
partent terminer leurs études ou prendre un premier emploi de cadre supérieur ailleurs,
la plupart du temps en Ile-de-France[xlii]…
Il n’est pas sûr que l’exceptionnelle réussite scolaire des
Bretons soit appelée à durer indéfiniment. Elle repose, selon l’inspection
générale de l’éducation nationale, sur un « accord réciproque entre école
et société » et sur une « harmonie » qui pourraient, en effet,
être menacés. Les éléments de déstabilisation se multiplient selon les
responsables éducatifs, qu’il s’agisse du renforcement de phénomènes anciens en
Bretagne (alcoolisme, conduites suicidaires) ou du développement de difficultés
sociales plus nouvelles (toxicomanie, violence). Selon l’inspection générale de
l’éducation nationale :
Le modèle équilibré de réussite qu’a connu l’académie de
Rennes devient peut-être fragile, et […]
la contagion des difficultés rencontrées depuis plusieurs années dans d’autres
régions peut, dans les années qui viennent, mettre en face des enseignants un
public plus hétérogène et plus difficile que celui qu’ils connaissent
actuellement : se posera alors la question des capacités d’évolution
pédagogique du système éducatif breton[xliii].
Même si son modèle scolaire est menacé, la Bretagne
continuera néanmoins à produire de la « matière grise ».
Parviendra-t-elle mieux que par le passé à la garder sur place ? Rien
n’est moins sûr. Dans ses projections démographiques, l’INSEE ne répond certes
pas à cette question mais ses statisticiens considèrent que l’augmentation de
la population bretonne ne dépendra bientôt plus que des échanges migratoires[xliv].
Or, si les raisons qui ont amené les jeunes Bretons les plus diplômés à quitter
la Bretagne ne disparaissent pas — à savoir, essentiellement, la faible
proportion d’emplois stratégiques[xlv]
dans la région —, il paraît vraisemblable que l’hémorragie se poursuivra et sera
toujours compensée par l’entrée d’actifs peu diplômés, voire de retraités,
renforçant ainsi le papy-boom qui caractérise désormais la Bretagne.
La population bretonne dans son ensemble vieillit, sous
l’effet conjugué de la baisse du taux de natalité (depuis 1975), de l’arrivée
de migrants retraités, de la montée en âge des générations du baby-boom et de
l’allongement de la durée de la vie[xlvi].
La part des 25-29 ans est une des plus faibles de France et l’âge moyen est passé
de trente-sept à trente-neuf ans en moins de dix ans. En 1999, 24 % de la
population bretonne est âgée de 60 ans ou plus, contre une moyenne française de
21 %[xlvii].
La population active bretonne vieillit également. D’une
part, parce que les classes creuses nées dans les années 1935 à 1944 sont
remplacées par les générations du baby-boom (nées de 1945 à 1954), ce qui
gonfle l’effectif des personnes âgées de quarante-cinq à cinquante-quatre
ans ; d’autre part, parce que le nombre de jeunes qui entrent sur le
marché du travail diminue. Ce vieillissement s’observe dans toutes les
professions sauf l’agriculture, dont la population rajeunit (parce que beaucoup
de départs en retraite ne sont pas remplacés) et le commerce, qui maintient
l’âge moyen peu élevé de ses effectifs. En revanche, le vieillissement est
particulièrement important dans l’enseignement ou les banques et assurances.
Figure 3 Âge moyen des actifs bretons et vieillissement par
domaine professionnel[xlviii]
L’impact du vieillissement de la population sur l’économie
et la société bretonnes est multiple.
En premier, lieu, le vieillissement de la population exerce
une influence sur l’habitat. Si la population des communes rurales du centre de
la Bretagne est plus âgée que la moyenne, c’est que peu de jeunes y vivent et
que, par conséquent, la proportion de
personnes âgées est élevée. Mais ce sont les principales villes et le littoral
qui attirent le plus grand nombre de
personnes âgées. Or, le pouvoir d’achat des retraités étant généralement plus
élevé que celui des jeunes actifs, ceux-ci — ou en tout cas les moins riches
d’entre eux — sont en partie refoulés des zones les plus attractives par
l’afflux de retraités et la flambée des prix de l’immobilier.
En second lieu, le vieillissement crée d’importants besoins
nouveaux, en particulier en termes de service à la personne. En 1999,
23 000 personnes travaillent dans ce secteur en Bretagne :
13 000 personnes sont employées à l’accueil de personnes âgées en maisons
de retraite et environ 10 000 personnes se consacrent à l’aide à domicile[xlix].
Compte tenu de l’évolution démographique, ce secteur devrait être amené à se
développer considérablement à l’avenir.
Quant au vieillissement de la population active, son impact
est relativement limité dans les années 1990 à 2000 mais les démographes
s’attendent à un « choc démographique » pour les années à venir.
L’amplification du vieillissement devrait, en effet, conduire la population
active bretonne à diminuer à partir de 2007 et la pénurie de main-d’œuvre
pourrait générer de sévères tensions entre métiers et entre territoires :
les secteurs et territoires les plus attractifs pourraient capter l’essentiel
de la main-d’œuvre disponible, tandis que les autres se trouveraient bientôt en
proie à de sérieuses difficultés. Face à ce risque de polarisation forte des
territoires, la Bretagne aura besoin de favoriser le maintien des jeunes,
d’attirer de la main-d'œuvre extérieure et, notamment, immigrée.
La société bretonne contemporaine semble n’être qu’assez
timidement ouverte au monde : peu d’étrangers y vivent, peu
d’investissements internationaux y sont effectués, elle ne commerce guère avec
le reste de la planète et son inscription maritime est limitée.
Peu d’immigrés vivent en Bretagne : ils ne sont que
46 300 en 1999, soit 1,7 % de la population totale, contre une
moyenne française de 7,3 %. Leur proportion dans la population bretonne
croît néanmoins régulièrement depuis une quarantaine d’années, au point d’avoir
quadruplé entre le recensement de 1962 et celui de 1999, alors que sur
l’ensemble du territoire français, la part des immigrés est restée stable
depuis 1975. 45,8 % des immigrés qui résident en Bretagne sont originaires
d’Europe, 27,7 % d’Afrique, 20,6 % d’Asie et 5,9 % d’Amérique ou
d’Océanie. Environ 30 % d’entre eux n’habitaient pas en France en 1990 et
sont arrivés en Bretagne entre 1990 et 1999 ; la population
immigrée résidant en Bretagne appartient donc à un courant d’immigration
relativement récent. Ces immigrés vivent surtout en milieu urbain, 30 %
d’entre eux sont même concentrés dans la région de Rennes[l].
La Bretagne attire peu les capitaux étrangers. Au cours des
années 1996 à 2005, seuls cent douze projets de création, extension et reprise
d’entreprises sont menés à bien par des investissements extérieurs, porteurs de
7 530 emplois (créés ou maintenus). Cela ne représente que 2,4 % des
projets internationaux menés en France et 2,8 % des emplois portés par
l’étranger alors que le produit intérieur brut (PIB)[li] de
la Bretagne constitue 4,1 % du PIB de la France métropolitaine. C’est donc
une proportion nettement inférieure au poids économique de la Bretagne, qui se
situe au treizième rang des régions françaises pour la présence d’investisseurs
étrangers directs alors que son PIB la place au septième rang. Les
investissements étrangers sont, en outre, très concentrés sur la seule
Ille-et-Vilaine, où la moitié d’entre eux sont réalisés. Ils se cantonnent,
enfin, à trois secteurs : l’électronique et les télécommunications
(34 % des emplois), l’équipement automobile (20 %) et
l’agroalimentaire (11 %)[lii].
Globalement, seuls 6,5 % des salariés bretons des
secteurs marchands non agricoles travaillent pour un groupe étranger, contre
12 % dans l’ensemble des régions de province et 15 à 20 % dans les
régions très industrialisées. C’est une faiblesse de la Bretagne. Mais
peut-être cela peut-il être également considéré comme une protection contre les
délocalisations, à une époque où celles-ci se multiplient et ruinent des
régions entières ? En tout cas, la faible ouverture de la Bretagne au
monde ne se limite pas à la présence limitée de capitaux étrangers sur son sol,
elle concerne également son commerce international.
La Bretagne exporte et importe peu. De 1993 à 2001, ses
exportations croissent, certes, de 24 % en euros constants, mais cette
augmentation est inférieure à la moyenne nationale. En 2001, elle ne réalise
que 2,6 % des exportations et 2,3 % des importations françaises alors
que — rappelons-le — elle produit environ 4 % du PIB de la France. Enfin,
elle se situe au quatorzième rang des régions exportatrices alors qu’elle est
la septième région productrice. La plupart de ses exportations (plus du quart)
sont constituées de produits agroalimentaires et environ 70 % des
marchandises qu’elle exporte sont destinées à l’Union européenne et en
particulier au Royaume Uni. La Bretagne ne semble donc guère audacieuse
commercialement, contrairement à ce qui la caractérisait à l’époque où sa
marine sillonnait le monde.
Le constat dressé par Pierre Flatrès en 1986 sur le besoin
d’ouverture maritime de la Bretagne est toujours aussi pertinent au milieu des
années 2000 : la Bretagne « est dans une situation ambivalente :
bout du monde, “finisterre”, d’une part, escale possible sur les grands
courants de la navigation atlantique, d’autre part ». Quand, dans son
histoire, elle a tiré parti de sa « situation sur l’une des routes les
plus fréquentées du monde », elle a connu des périodes d’intense
« développement économique et culturel », mais quand elle n’a pas su
ou pu le faire, elle s’est repliée sur elle-même et est redevenue « un
bout du monde isolé ».
La Bretagne commence à retrouver les voies des mers de
l’ouest mais, actuellement, un bateau double Ouessant toutes les dix minutes et
la Bretagne, qui a eu à pâtir de ce trafic (les marées noires), n’attire encore
dans ses ports qu’une infime portion de ce courant exceptionnel de
marchandises. Des progrès immenses sont encore possibles[liii].
La Bretagne n’attire, en effet, à elle, qu’une « infime
portion » du trafic qui l’environne puisqu’entre 1998 et 2003,
seuls 8 millions de tonnes de marchandises transitent par ses ports de
commerce, soit seulement 2,6 % de l’activité portuaire de la métropole,
selon l’INSEE[liv].
C’est bien peu pour une région aussi maritime, voisine par la mer de la
Grande-Bretagne, de l’Espagne et même de l’Amérique du Nord. Jean Ollivro
estime d’ailleurs que la Bretagne administrative à quatre départements ne
réalise, en fait, que 1,8 % du trafic maritime français[lv]. La
Bretagne historique (avec Nantes et la Loire-Atlantique) en réalise 10 %.
Mais ce trafic est largement déséquilibré puisque « la zone
industrialo-portuaire importe 28 millions de tonnes et n’en exporte que
7,6 »[lvi].
Des « progrès immenses » sont donc encore possibles… et souhaitables.
Si la Bretagne ne paraît guère ouverte au monde sur le plan
économique et social, elle l’est en revanche largement en matière culturelle.
La Bretagne des années 1990 connaît un essor culturel
remarquable, qui ralentit à la fin de la décennie et est bientôt suivi d’un
reflux.
L’élan culturel se produit simultanément dans plusieurs
domaines : la musique, la danse, la langue et les moyens de communication.
Au cours des années 1990 comme lors de l’ethnic revival[lvii]
des années 1970, la musique joue un rôle central dans le renouveau culturel
breton. Les vedettes des années 1970 reviennent d’ailleurs sur le devant de la
scène, qu’il s’agisse d’Alan Stivell, Gilles Servat, Éric Marchand ou
Yann-Fañch Kemener, pour ne citer que quelques-uns des plus connus. Le cas le
plus emblématique, cependant, est celui de Dan ar Braz, qui après avoir été le
guitariste d’Alan Stivell pendant une dizaine d’années et avoir mené une
carrière en soliste à la fin des années 1970, avait vécu une traversée du
désert lors des années 1980. En 1993, le programmateur du Festival de
Cornouaille lui confie la réalisation du concert de clôture du festival, conçu
comme un tour d’horizon du monde celtique à travers des musiques susceptibles
de plaire à un public large. C’est l’Héritage
des Celtes, qui réunit autour de Dan ar Braz soixante-quinze musiciens de
Bretagne, d’Écosse, d’Irlande et d’ailleurs. Le succès est tel que la
représentation unique se transforme en une demi-douzaine d’années de tournées,
une trentaine de concerts (regroupant cinquante à soixante-quinze musiciens à
chaque fois), cinq disques, un disque d’or, une victoire de la musique et une
participation au concours de l’Eurovision…
À Dan ar Braz et aux têtes d’affiche des années 1970
s’ajoutent, en outre, de nombreux nouveaux artistes apparus progressivement sur
la scène bretonne dans des genres très variés : chant (Annie Ebrel, Denez
Prigent…), musique instrumentale (Didier Squiban), rock (Red Cardell, EV,
Soldat Louis, Matmatah…), musique de fest-noz (Carré-Manchot, Ar Re Yaouank…), etc.
Quelques-uns connaissent un vif succès. C’est le cas de Matmatah et surtout de
Manau, dont le disque Panique celtique
— accusé de plagiat par Alan Stivell — est vendu à 1 700 000
exemplaires.
Cette musique « bretonne » est loin d’être
homogène. Néanmoins, la vague des années 1990 est marquée par plusieurs
caractéristiques originales. Le métissage musical, déjà présent chez Alan
Stivell dès les années 1960-1970, est fortement développé par beaucoup de
groupes, avec plus ou moins de bonheur. Le marketing joue un rôle parfois très
actif et explique d’ailleurs en grande partie le succès d’entreprises comme l’Héritage des Celtes ou Panique celtique. Ce marketing, qui ne
cache pas toujours son jeu[lviii],
donne quelquefois lieu à du gigantisme. Ainsi, à partir de mars 1993, à
l’initiative du directeur-fondateur du Festival de Lorient, Jean-Pierre
Pichard, des « nuits celtiques » sont organisées à Paris dans des
lieux prestigieux, devant un public massif : les Halles, Beaubourg, le
Cirque d’Hiver, la Villette, Bercy, et enfin le Stade de France où, en 2002,
2003 et 2004, six cents musiciens jouent devant quarante-cinq mille
spectateurs…
Dans de tout autres proportions, les festoù-noz des années 1990 ne sont pas non plus épargnés par un
certain gigantisme.
Les festoù-noz,
bals bretons rénovés et relancés au lendemain de la Seconde Guerre mondiale par
une poignée de bénévoles, avaient connu une première vague de succès populaire
dans les années 1970 (cf. chapitre v).
Ils renouent avec ce succès dans les années 1990 et drainent des foules
importantes : alors, en effet, qu’ils ne regroupaient initialement que
quelques dizaines de personnes, il n’est pas rare désormais qu’ils rassemblent
plusieurs milliers de participants. Leur nombre croît, en outre, tout au long
de la décennie et au début des années 2000.
Figure 4 : Évolution du nombre de festoù-noz[lix]
|
Années
|
1990
|
1995
|
1999
|
2001
|
2002
|
|
Nombre
de festoù-noz
|
299
|
617
|
1 087
|
1 406
|
1 446
|
Les festoù-noz
continuent cependant la mue qu’ils ont entamée quelques décennies
auparavant : le public préfère de plus en plus qu’ils soient animés par
des groupes musicaux plutôt que par de simples couples de sonneurs (joueurs de
biniou et bombarde) ou de chanteurs de kan-ha-diskan
(chant a cappella traditionnel tuilé) ;
de plus, les jeunes danseurs délaissent volontiers la ronde communautaire
traditionnelle pour la danse par groupes d’amis voire par couples, à un rythme
délibérément accéléré. Les festoù-noz
gardent néanmoins leur particularité essentielle, qui consiste à rassembler au
sein d’une même rencontre festive des générations extrêmement variées. Dans une
moindre mesure, il en va un peu de même dans les festivals, qui connaissent
également un essor remarquable au cours des années 1990.
De nombreux festivals sont organisés tous les ans en
Bretagne. En 1999, ils sont au nombre de quarante-cinq, dont trente-deux ont
lieu de juin à août[lx].
Certes, il ne s’agit pas d’une spécificité bretonne ; toutefois, outre
leur grand nombre, les festivals bretons présentent quelques spécificités.
D’une part, ils sont surtout consacrés à la musique ou à la
« tradition » ; d’autre part, ils reposent très largement sur le
monde associatif et le bénévolat[lxi] et
sont, proportionnellement, moins financés que d’autres festivals de France par
les instances nationales[lxii] ;
enfin, ils atteignent parfois des dimensions fort impressionnantes. C’est le
cas, notamment, du Festival interceltique de Lorient (600 000 spectateurs
en 2005), des rassemblements de vieux gréements de Brest (un million de
spectateurs en 2004) et du festival des Vieilles Charrues de Carhaix
(200 000 spectateurs chaque année depuis 2001).
Ce dynamisme musical et festif de la Bretagne s’accompagne,
en outre, dans les années 1990 d’un renouveau linguistique.
Plusieurs évolutions positives paraissent porteuses d’espoir
pour l’avenir de la langue bretonne. En premier lieu, l’opinion se montre de
plus en plus favorable à la pérennisation de cette langue. À la question :
« Pensez-vous qu’il faut conserver le breton ? », 76 % des
personnes interrogées répondent en effet positivement en 1991 et 88,2 % en
1997[lxiii].
En outre, la proportion de personnes favorables à la langue bretonne se montre
d’autant plus élevée que les personnes interrogées sont jeunes.
En second lieu, l’enseignement en breton progresse
rapidement. Les effectifs des écoles associatives Diwan, créées en 1977,
continuent à augmenter, de même que ceux des classes bilingues publiques,
apparues en 1983. Quant aux classes bilingues de l’enseignement privé catholique,
nées en 1990, leur croissance est vive. Toutes filières confondues, les élèves
scolarisés en classes bilingues passent de 1 774 en 1992 à 10 378
élèves en 2005.
Figure 5 : Effectif des classes bilingues de 1992 à 2006[lxiv]
Par ailleurs, à l’université, les effectifs des étudiants en
breton augmentent de 66 % entre 1994 et 2001, atteignant le
chiffre de 624 étudiants à la rentrée 2001-2002[lxv].
Les cours de breton pour adulte progressent également puis se stabilisent aux
alentours de 9 000 personnes, toutes modalités d’apprentissage confondues
(cours du soir, cours par correspondance et stages)[lxvi].
En troisième lieu, la place du breton dans la vie publique
se développe à travers l’installation de panneaux routiers bilingues et la mise
en place par diverses communes d’une signalétique bilingue. L’Office de la
langue bretonne, fondé en mai 1999 à l’initiative de la Région Bretagne, y
travaille sans relâche et s’efforce également de faire progresser le breton
dans le monde du commerce et de l’entreprise.
En quatrième lieu, l’activité éditoriale en langue bretonne
est assez importante, compte tenu de la faiblesse du lectorat. En effet, on
estime à 60 000, environ, le nombre de personnes qui sont capables de lire
en breton, dont seulement 20 000 le lisent régulièrement[lxvii].
Les tirages de livres en breton sont donc limités — aux alentours de mille
exemplaires en général — et, par conséquent, le prix de revient de ces ouvrages
est élevé. Dans ces conditions, il est remarquable que quatre-vingts auteurs,
environ, écrivent en breton et soient publiés par vingt-deux maisons
d’éditions, même de très petite taille.
En cinquième lieu, la langue bretonne parvient à se faire
une petite place dans les médias. France 3 Ouest, chaîne de télévision de
service public qui émet sur le réseau hertzien, diffuse 68 heures
annuelles de breton en 2000 et 54 heures en 2001. TV Breizh, chaîne privée
diffusée par satellite et par le câble (voir, infra, « Outils de communication »), propose
702 heures annuelles de breton en 2000 et en 2001. Enfin, TV Rennes, canal
local du réseau câblé de Rennes, diffuse deux heures annuelles de breton en
1999 et en 2000[lxviii].
À cette offre télévisuelle limitée s’ajoutent les émissions radiodiffusées par
le service public et les radios associatives. Les radios de service public
proposent vingt heures hebdomadaires de breton pour l’une (France Bleu Breiz
Izel, qui diffuse à l’ouest de la Bretagne) et deux heures pour l’autre (France
Bleu Armorique, à l’est de la péninsule). Quant aux radios associatives, elles
consacrent à la langue bretonne un temps d’antenne fort variable, les plus
généreuses étant Radio Kreiz Breizh (21 heures hebdomadaires d’émissions
en breton), Radio Bro Gwened (30 heures), Arvorig FM (40 heures) et
Radio Kerne (49 heures)[lxix].
Toutefois, compte tenu du périmètre de diffusion réduit de chacune de ces
radios associatives, un même auditeur ne peut pas cumuler les heures d’écoute
en breton. L’offre globale est donc limitée, même si elle n’est pas négligeable.
Enfin, les pouvoirs publics multiplient dans les années
1990-2000 les gestes de bonne volonté envers les langues et cultures
régionales. En septembre 1993, l’État et le Conseil régional de Bretagne
s’associent pour créer TES[lxx],
une maison d’édition publique chargée de produire des ouvrages pédagogiques en
langue bretonne et de les distribuer gratuitement aux élèves des écoles
bilingues des trois filières (écoles publiques, privées catholiques et Diwan).
Le 7 avril 1995, une circulaire du ministre de l’Éducation François Bayrou
présente l’enseignement bilingue comme « un outil de développement
intellectuel, linguistique et culturel »[lxxi] ;
le 29 mai 1996, à Quimper, le président de la République Jacques Chirac se
déclare ouvert à la signature par la France de la Charte européenne des langues
régionales ou minoritaires ; le 21 octobre 1998, le Premier ministre
Lionel Jospin annonce l’intention du gouvernement français de signer cette
charte, laquelle est effectivement signée le 7 mai 1999 ; enfin, le 28 mai
2001, le ministre de l’Éducation Jack Lang signe un protocole d’accord destiné
à permettre aux écoles Diwan, qui pratiquent une pédagogie par immersion en
langue bretonne[lxxii],
de passer sous statut public.
À ces évolutions positives dans le domaine linguistique et
au dynamisme musical et festif s’ajoute une vitalité certaine dans le
développement d’outils de communication
L’activité éditoriale est
foisonnante en Bretagne, non par le nombre des emplois créés (deux cent vingt
emplois directs, soit 1,5 % des professionnels de France), ni par le
nombre de titres (1 150 titres par an, soit 2,3 % des titres publiés
en France)[lxxiii]
mais par la multiplicité des petites structures d’édition. Cent quarante-sept
maisons d’éditions sont, en effet, recensées dans la région Bretagne par
l’Institut culturel de Bretagne en 2001 — dont soixante-six ont forme
associative — et cent soixante-douze dans l’ensemble de la Bretagne historique.
À tort ou à raison, ce fourmillement éditorial donne l’impression que la
société civile bretonne est porteuse d’un vif besoin d’expression, qu’elle
grouille d’initiatives et que le lectorat breton ne se contente pas de la
production des mastodontes de l’édition[lxxiv].
Le besoin d’expression et la vitalité de la société civile
se ressentent également dans la vigueur des radios associatives en Bretagne,
l’une des régions où ces radios sont, en effet, les plus nombreuses. Selon
notre propre recensement, elles sont au nombre de trente-neuf dans la région
Bretagne et de cinquante-trois en Bretagne historique[lxxv].
Cela place la Bretagne au cinquième rang des régions françaises (si l’on s’en
tient à la région administrative) ou au second rang (si l’on inclut les radios
associatives de Loire-Atlantique), juste après Rhône-Alpes. Toutefois, plus que
le dynamisme des radios associatives, ce qui marque les esprits au cours des
années 1990, c’est la naissance de la première télévision régionale privée.
En 1998, Patrick Le Lay, PDG de TF1, fait en sorte que la
Coupe du Monde de football soit commentée en breton sur Eurosport, en plus des
quinze langues habituellement employées. Deux ans plus tard, le 1er septembre
2000, la première chaîne privée de télévision régionale de France est lancée à
son initiative : TV-Breizh. 
Installée à Lorient et dirigée par une
militante culturelle bretonne de longue date, Rozenn Milin, cette chaîne
généraliste diffuse sur le câble et le satellite des programmes variés
(fiction, sport, jeunesse, documentaire, débat…) relatifs à la Bretagne, aux
pays celtiques et à la mer, avec un ton qui se veut « jeune, dynamique et
moderne, à l’opposé d’un folklore ratatiné », selon sa directrice[lxxvi].
Accueillie avec beaucoup de curiosité mais aussi de défiance par les médias
français, TV-Breizh, sans parvenir comme annoncé initialement à être
véritablement bilingue, accorde néanmoins à ses débuts une large place à la
langue bretonne (voir supra
« Langue »). Ceci passe par un important travail de doublage et,
donc, par la formation de dizaines de bretonnants aux métiers de la télévision
(détecteurs, traducteurs-adaptateurs, comédiens, etc.), avec le soutien
financier du Conseil régional de Bretagne. En outre, TV Breizh diffuse
régulièrement des programmes régionaux (magazines et séries documentaires ou
d’animation), conçus et produits par des sociétés bretonnes, qui se constituent
en une véritable filière de production autour de la chaîne : Arsenal
Associés, Bleu Iroise, Dizale, JPL Films, Master Production, Nefertiti Ouest,
Paris Brest Production, Pois Chiche Films et Vivement Lundi. L’appel d’air est
grand et suscite beaucoup d’espoir, mais c’est sans compter sur les courants
hostiles auxquels le renouveau breton doit bientôt faire face.
De 1997 à 1999, la Charte européenne des langues régionales
ou minoritaires fait l’objet d’une ardente controverse dans la presse
nationale. Le débat, selon le philosophe Alain Renaut, est « bref, mais
intense, touffu, mais riche » et devrait probablement « resurgir dès
que l’occasion en sera fournie »[lxxvii].
Peu après, de 1999 à 2003, le « processus de Matignon », qui vise à
accorder une autonomie partielle à la Corse, suscite à son tour de très vifs
échanges par voie de presse.
C’est dans ce contexte que, subitement, de nombreux articles
prennent à parti dans la presse nationale les défenseurs de la culture bretonne[lxxviii].
Le comportement du « mouvement breton » pendant la Seconde Guerre
mondiale est brutalement remobilisé et les promoteurs de la langue et de la
culture bretonnes sont accusés de faire preuve d’indulgence envers les
nationalistes qui collaborèrent pendant la guerre, voire de se placer dans leur
sillage. Le mouvement breton contemporain est suspecté d’avoir des accointances
avec l’extrême droite, d’être d’essence nationaliste, communautariste et malhonnête…
La multiplicité des articles publiés en un court laps de temps (de 1998 à
2001), leur vigueur et la gravité des faits qui sont reprochés aux militants
bretons sèment le trouble dans l’opinion, y compris parmi les jeunes passionnés
de culture bretonne, souvent désorientés. L’hétérogénéité des articles — les
uns très argumentés, les autres purement sarcastiques ou procédant par amalgame
— désarçonne les promoteurs de la cause bretonne, qui ne savent comment réagir,
d’autant plus qu’un événement tragique vient bouleverser l’opinion.
Le 19 avril 2000, un plasticage réalisé au restaurant
McDonald’s de Quévert, près de Dinan, cause la mort d’une employée, Laurence
Turbec, âgée de vingt-sept ans. L’explosif utilisé provient d’un vol commis à
Plévin, en septembre 1999, par des clandestins basques et bretons et la
piste de l’Armée révolutionnaire bretonne (ARB) est donc privilégiée par les
enquêteurs. C’est la première fois, en trente-quatre ans d’activisme, qu’un
attentat attribué aux indépendantistes bretons tue une personne, mis à part
deux accidents dont des poseurs de bombes avaient été les victimes par le
passé. La population est très choquée. Un rassemblement est organisé le
8 mai 2000 devant le Parlement de Bretagne — lieu hautement symbolique — pour
affirmer que « la Bretagne, c’est la vie ». Le traumatisme est
profond et, malgré le démenti adressé à la presse par l’ARB dix jours après
l’explosion, malgré l’acquittement, en mars 2004, des militants
indépendantistes accusés du plasticage, la suspicion continue de peser sur la
mouvance nationaliste. Quels qu’en soient les auteurs, cet attentat meurtrier a
ainsi contribué à briser la dynamique bretonne des années quatre-vingt-dix.
Quelques mois plus tard, en
novembre 2000, Ronan Calvez, maître de conférences de celtique à
l’université de Bretagne occidentale, publie sa thèse sur la radio en langue
bretonne des années 1940 à 1958. Il y met en cause le linguiste Roparz Hemon,
qui s’est compromis sous l’Occupation en prenant, de 1941 à 1944, la direction
des programmes en breton de la station de radio Rennes-Bretagne, sous contrôle
allemand. Son ouvrage vient alimenter la polémique née en 1998 au sujet des
activités du célèbre linguiste pendant la guerre. L’intensité de cette
polémique ne s’explique cependant pas par la découverte de faits nouveaux
concernant Roparz Hemon, jugé au lendemain de la guerre et condamné à
l’indignité nationale, nous explique l’historien Marc Bergère.
Si la querelle
s’envenime, c’est qu’entre-temps un collège Diwan[lxxix] du
Relecq-Kerhuon dans le Finistère s’est baptisé du nom du linguiste et que
l’Institut culturel de Bretagne lui a consacré, sur fonds publics[lxxx], un colloque
« hagiographique » qui omettait ce passé encombrant. Le colloque
Hemon est organisé en 1998 alors que l’année suivante, la mémoire de Youenn
Drezen[lxxxi] (lui aussi
compromis sous l’Occupation) est à son tour honorée (sans réelle nuance) par
l’ICB[lxxxii].
Dans la foulée, le mensuel grand public Armor
Magazine publie deux nécrologies édulcorées de militants bretons exilés en
Irlande du fait de leur collaborationnisme[lxxxiii].
Dès lors, cela en est trop pour certains qui se mobilisent contre ce qu’ils
considèrent comme des silences coupables voire des formes de réhabilitation
rampante. […] D’une manière
plus générale, dans ce débat, la tentation est grande de sacrifier à deux
tendances apparemment opposées mais qui finalement se rejoignent dans leur
confusion commune entre le passé et le présent du mouvement breton[lxxxiv].
La première consiste à diaboliser le mouvement breton d’hier pour mieux
discréditer celui d’aujourd’hui alors que la seconde, au nom d’une certaine
fibre « régionaliste », fait front, considérant le mouvement breton
comme un tout indissociable au risque souvent de trouver des circonstances
atténuantes aux pages les plus sombres de son histoire. Entre les deux, la
majorité de la population souhaite désormais tourner le dos à ce passé et
regarde avec méfiance tous ceux qui tendent à l’exhumer […][lxxxv].
L’université de Bretagne occidentale décide alors, pour
« pacifier une mémoire polluée par les polémiques »[lxxxvi],
d’organiser à Brest un colloque sur la Bretagne pendant la Seconde Guerre
mondiale[lxxxvii].
Non que la recherche historique ait récemment progressé sur la question mais,
explique Christian Bougeard, professeur d’histoire contemporaine à l’université
de Bretagne occidentale et responsable du colloque, « les polémiques qui
ont pu avoir lieu nous ont incités à présenter cette mise au point. Pour les
historiens, les choses sont acquises mais pas pour le grand public »[lxxxviii].
Ce colloque, dont les actes sont publiés dès septembre 2002[lxxxix],
ne suffit néanmoins pas à apaiser le feu de la polémique et, en
octobre 2002, Françoise Morvan publie Le
Monde comme si, un pamphlet virulent qui renvoie encore une fois la
collaboration au visage du mouvement breton contemporain. Édité chez Actes Sud
et réédité en poche, ce livre caustique, adulé par les uns et abhorré par les
autres, devient incontournable.
Au feu nourri de la critique s’ajoute bientôt un changement
d’attitude de l’administration d’État.
La réforme du régime
d’assurance-chômage des intermittents du spectacle de 2003, qui ne visait pas
particulièrement la Bretagne, a néanmoins un impact important sur la vie
culturelle de la péninsule. Les intermittents du spectacle sont ces artistes et
techniciens qui travaillent en alternant des périodes d’emploi en contrats à
durée déterminée et de chômage. Ils sont nombreux en Bretagne : 4 337
emplois sont recensés en 2005 dans la région administrative[xc]. Le
régime d’assurance-chômage des intermittents, unique au monde, avait été conçu
pour garantir leur autonomie et favoriser leur créativité mais il a été victime
de son succès : les personnes indemnisées sont passées (dans toute la
France) de 8 000 en 1983 à 103 000 en 2002, ce qui a conduit à un
déficit de 833 millions d’euros en 2002 selon l’Unedic[xci].
Après des années de conflit, un protocole d’accord est signé le 26 juin
2003[xcii],
qui entre en application en janvier 2004[xciii].
La réforme plonge de nombreux intermittents dans l’incertitude sur l’avenir et
les amène à envisager de changer de métier[xciv].
Un tiers, environ, des techniciens et artistes qui en bénéficiaient auparavant
seraient ainsi exclus, désormais, du régime d’intermittence[xcv].
L’effet se fait sentir sur la dynamique des concerts, spectacles, festoù-noz et festivals de Bretagne.
La langue bretonne également est bientôt touchée par
l’inflexion de la politique de l’État.
Le 20 mai 1999, le
président de la République Jacques Chirac saisit le Conseil constitutionnel
pour savoir si la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires,
signée par la France deux semaines auparavant, peut être ratifiée[xcvi].
Le Conseil émet un avis négatif : il considère, en effet, que reconnaître
l’existence de « groupes » qui pratiquent des langues régionales en
France serait contraire à l’article 1 de la Constitution, selon lequel la
France « assure l’égalité devant la loi de tous les citoyens sans
distinction d’origine, de race ou de religion ». D’autre part, reconnaître
« un droit imprescriptible » à pratiquer une langue régionale
« dans la vie privée et publique » serait contraire au premier alinéa
de l’article 2 de la Constitution (rajouté à la constitution de 1958 par la loi
constitutionnelle du 25 juin 1992), selon lequel « la langue de la
République est le français ». Dans ces circonstances, le président refuse
de poursuivre le processus de ratification et choisit de ne pas prendre le
risque d’engager une révision de la Constitution qui, seule, permettrait de
ratifier le traité. « L’intérêt bien compris, et en l’occurrence partagé,
de l’Élysée et de Matignon (il faut bien que la cohabitation ait des
avantages) », explique Alain Renaut, devient alors de « botter en
touche »[xcvii]…
Deux ans plus tard, le 2 octobre 2001, le SNES,
Syndicat national des enseignements du second degré, dépose une requête au
Conseil d’État, lui demandant d’annuler pour excès de pouvoir le protocole
d’accord signé le 28 mai 2001 par le ministre de l'Éducation nationale
pour le passage sous statut public des écoles Diwan. Il obtient gain de cause
et, le 28 octobre 2002, le protocole d’accord est annulé. Se fondant
notamment sur le premier alinéa de l’article 2 de la Constitution déjà évoqué —
« La langue de la République est le français » — et sur l’article 1er
de la loi du 4 août 1994 — « la langue française […] est la langue de l’enseignement, du travail, des échanges et
des services publics » —, le Conseil d’État considère que les modalités de
la méthode par immersion « vont au-delà des nécessités de l’apprentissage
d’une langue régionale et excèdent ainsi les possibilités de dérogation à
l’obligation d’user du français comme langue d’enseignement »[xcviii].
À ces décisions éclatantes des plus hautes juridictions
françaises et des plus hauts dirigeants de la République s’ajoute ensuite, à
partir de 2003 environ, un manque actif d’empressement de l’administration
régionale et départementale de l’Éducation nationale, qui parvient
subrepticement à freiner, voire à contrecarrer, les progrès de l’enseignement
du breton.
Un tel manque d’empressement se rencontre également dans le
domaine de l’audiovisuel…
Lancée en septembre 2000 avec pour objectif de devenir
la première chaîne régionale généraliste bilingue, TV Breizh, qui émet
exclusivement sur le câble et le satellite, ne parvient à atteindre que
12 % des foyers bretons : c’est trop peu pour que la diffusion de
programmes consacrés à la Bretagne soit rentable. Les dirigeants de
TV Breizh multiplient donc les efforts pour permettre à la chaîne d’être
diffusée gratuitement dans la majorité des foyers bretons et aux programmes
régionaux de trouver ainsi leur public mais le Conseil supérieur de
l’audiovisuel (CSA) leur oppose un refus systématique.
TV Breizh bataille d’abord longuement pour obtenir une
fréquence hertzienne analogique locale mais le CSA ne lui donne jamais
satisfaction et préfère attribuer une fréquence au projet de télévision locale
de la Socpresse, Nantes 7. TV Breizh change alors de stratégie et
s’efforce d’obtenir une fréquence sur la TNT, télévision numérique terrestre.
C’est peine perdue : le CSA lui refuse une fréquence en 2004 puis, à
nouveau, en 2005.
Ces refus successifs contraignent TV Breizh, pour
accroître sa rentabilité, à restreindre progressivement la part spécifiquement
bretonne de ses programmes. En septembre 2003, les programmes sont
profondément refondus et la part spécifiquement bretonne est réduite à sa
portion congrue : « le fier carrosse TV Breizh se transforme en
citrouille »[xcix]
et la directrice de TV Breizh, Rozenn Milin, décide de quitter ses
fonctions. En juillet 2005, TV Breizh annonce la fin de son journal
télévisé régional et Lionel Buanic, le rédacteur en chef, décide à son tour de
quitter la chaîne. Finalement, n’ayant jamais obtenu l’autorisation d’émettre
par voie hertzienne ou sur la TNT, TV Breizh finit par perdre toute
spécificité et ne diffuse plus que des séries américaines et de vieilles
fictions françaises.
Aux courants contraires qui s’opposent à la vague bretonne
s’ajoute l’affaiblissement de la vague elle-même. Rappelons que, tout au long
du xxe siècle, la
Bretagne a bénéficié épisodiquement, selon une sorte de cycle vicésimal, des
faveurs d’une mode qui semblait surtout refléter les rapports que les Français
entretiennent avec leur ruralité[c]. L’effet
de mode des années 1990-2000 vient sans doute, comme les précédents, à
s’épuiser. D’autant plus que les assauts de marketing — tels ceux de l’Héritage des Celtes ou des Nuits celtiques — ont leurs limites et
risquent de finir par lasser le public. C’est donc bientôt le reflux qui
commence.
Le reflux culturel breton n’est pas parfaitement aisé à
quantifier dans la mesure où, d’une part, tout ne s’effondre pas subitement
comme un soufflé qui retomberait et où, d’autre part, les données statistiques
sur la question font parfois défaut. Néanmoins, dans la plupart des domaines où
le dynamisme de la culture bretonne s’était exprimé précédemment, on peut
distinguer un essoufflement (souvent aux alentours de 1999) puis une
décroissance (en général à partir de 2003, environ).
Trois indicateurs suggèrent que la musique bretonne connaît
un reflux à compter de la fin des années 1990 : sa place dans la presse,
les ventes de disque et l’organisation des Nuits
celtiques.
En premier lieu, après avoir défrayé la chronique pendant
les années 1990, y compris dans les grands quotidiens parisiens, la musique
bretonne devient progressivement de moins en moins présente dans la presse.
C’est ce qui ressort du graphique ci-dessous, où nous avons reporté toutes les
mentions de l’expression « musique bretonne » dans les colonnes du Figaro, du Monde et de Libération.
Figure 7 : Articles contenant l’expression « musique
bretonne » dans la presse parisienne (1997-2007) [ci]
Il ressort de ce graphique que le
nombre maximum d’articles publiés sur la musique bretonne dans la presse
parisienne est atteint en 1999 et que, malgré une reprise en 2001, la tendance
générale est ensuite à la baisse.
Le deuxième indicateur du reflux musical est la vente de
disques de musique bretonne par la Coop Breizh — l’un des principaux diffuseurs
bretons. On constate sur le graphique suivant que le chiffre d’affaires des
ventes de disques croît constamment au cours des années 1990, avant de
décroître à partir de 1999. Par la suite, au cours des années 2003 à 2005, les
ventes reprennent, grâce à la publication de compilations. La décroissance
reprend ensuite en 2006-2007. (Il convient cependant de replacer ces chiffres
dans le contexte particulier de la crise du disque.)
Figure 8 : Chiffre d’affaires des ventes de disques par
la Coop Breizh[cii]
Enfin, on peut penser que le transfert en 2005 des Nuits
celtiques du Stade de France (où elles avaient été organisées en 2002, 2003 et
2004 devant quarante-cinq mille personnes) au Palais Omnisports de Bercy (dont
la capacité maximale est de 17 000 places) est également un indicateur de
reflux. Certes, Jean-Pierre Pichard, le directeur-fondateur du Festival
interceltique de Lorient, explique cette décision « uniquement par l’envie
de changer régulièrement de lieu[ciii] »
mais on n’attendait pas d’un tel expert en marketing qu’il annonce que les
spectateurs risquaient d’être insuffisamment nombreux pour remplir le Stade de
France… On peut cependant supposer que son choix a en partie été guidé par la
prudence.
L’apparent recul qui frappe la musique bretonne touche
également les festoù-noz.
Il n’existe, à notre
connaissance, qu’un seul dénombrement rigoureux de l’ensemble des festoù-noz organisés en Bretagne
(historique) au cours des années 1990 à 2000, c’est celui qu’a réalisé Olivier
Goré à partir du dépouillement systématique des annonces parues dans Ouest-France. Nous l’avons mentionné
ci-dessus[civ],
en communiquant les données de l’auteur ; si, cependant, au lieu du nombre
absolu de festoù-noz recensés chaque
année par le géographe, on calcule leur taux de croissance, on s’aperçoit
qu’une nette décélération de ce taux se produit à partir de 1999.
Figure 9 : Évolution du nombre de festoù-noz, en pourcentage[cv]
|
Années
|
De
1990 à 1995
|
De
1995 à 1999
|
De
1999 à 2001
|
De
2001 à 2002
|
|
Variation
|
+
106,35 %
|
+
76,18 %
|
+
29,35 %
|
+
2,84 %
|
Le taux de croissance du nombre de festoù-noz organisés en Bretagne diminue à un rythme si rapide
qu’on peut supposer sans trop de risque d’erreur qu’il est ensuite suivi d’une
diminution du nombre de ces festoù-noz.
Ceci nous a été confirmé intuitivement par plusieurs habitués de ces manifestations,
lesquels ajoutent que le nombre de participants aux festoù-noz a également reculé. Il n’existe toutefois aucune donnée
statistique sur ce dernier point. Qu’en est-il en ce qui concerne les
festivals ?
Au milieu des années 2000, les festivals bretons paraissent
toujours aussi florissants. Néanmoins, en 2006, deux d’entre eux connaissent
une baisse de fréquentation : le Festival interceltique de Lorient et les
Fêtes nautiques de Douarnenez, qui enregistrent une diminution de 5 à 10 %
des entrées payantes. S’agit-il d’un épiphénomène ou du début d’une
régression ? Selon le directeur général du Festival de Lorient,
Jean-Pierre Pichard, la pluie et les médias régionaux sont les seuls
responsables des « petits problèmes » de 2006, qui ne devraient pas
se reproduire, tandis que, pour le directeur des Fêtes nautiques de Douarnenez,
il s’agit d’une « lassitude du public », susceptible d’affaiblir les
festivals[cvi].
Il est encore trop tôt pour trancher. En revanche, en ce qui concerne la langue
bretonne, les chiffres sont sans ambiguïté.
En premier lieu, la pratique
du breton dans l’ensemble de la population continue à s’effondrer : la
langue bretonne ne compte plus en 1999 que 304 000 locuteurs adultes[cvii],
dont 257 000 résident en région Bretagne[cviii]. Or,
la population des bretonnants de langue maternelle étant âgée — trois
bretonnants sur quatre ont plus de cinquante ans en 1999 et un sur deux a plus
de soixante-cinq ans[cix] —,
la tendance ne peut que se prolonger, d’autant plus que le taux de transmission
de la langue dans les familles est extrêmement faible[cx].
Certes, au tournant du siècle, l’opinion bretonne semble
encore plus favorable qu’auparavant au maintien de la langue bretonne. En
effet, lors d’un sondage effectué en 2001 par l’institut TMO-Régions[cxi],
92 % des Bretons affirment qu’« il faut conserver le breton »,
soit un bond de quatre points de pourcentage par rapport à 1997[cxii].
Cependant, il convient de nuancer fortement ce résultat en précisant la
conception que les Bretons se font de leur langue, selon le même sondage. Si
64 % d’entre eux pensent que le breton est « une langue comme les
autres », ils sont néanmoins 61 % à considérer que c’est « une
langue folklorique » et 38 % à juger qu’il s’agit simplement
d’« un dialecte »[cxiii].
D’autre part, lorsqu’une question du sondage leur propose d’évaluer
l’importance que la langue bretonne revêt à leurs yeux, la note moyenne que les
Bretons interrogés émettent n’est que de 5,5 sur 10.
Figure 10 : Importance de la langue bretonne aux yeux des
Bretons
mesurée par des notes allant de 0 à 10[cxiv]
Même si, au total, sept Bretons sur dix accordent de
l’importance à leur langue — ce qui est loin d’être négligeable —, seul un sur
quatre en fait une priorité, tandis que près d’un Breton sur trois ne s’en
soucie guère (30,5 %). Cette dernière tendance paraît encore plus
importante en 2003, lors d’un autre sondage réalisé par TMO où 37 % des
Bretons disent explicitement que l’avenir de la langue bretonne les « indiffère »[cxv].
C’est dans ce contexte que les progrès de l’enseignement du breton viennent
progressivement à se tasser.
Les effectifs des enfants scolarisés dans les filières
bilingues (Diwan, enseignement public et enseignement privé catholique)
croissent tout au long de la période étudiée et dépassent les dix mille élèves
en 2005, comme nous l’avons indiqué supra
(cf. figure 5). Ceci ne doit toutefois pas faire illusion : le
taux de croissance annuel des effectifs des classes bilingues diminue, en fait,
régulièrement tout au long de la période et tombe, ainsi que le montre le
graphique ci-dessous, à 6,70 % entre 2005 et 2006, après avoir
été de 23 % entre 1993 et 1994. Les effectifs continuent donc
bien de croître mais à un rythme beaucoup moins important que par le passé.
Figure 11 : Taux de croissance des effectifs des classes
bilingues de 1992 à 2006[cxvi]
Chez les « grands », en revanche, ce ne sont pas
seulement les taux de croissance qui diminuent mais les effectifs : le
nombre des étudiants de breton dans les différentes universités bretonnes
décroît en effet régulièrement à partir de 2003.
Figure 12 : Nombre d’étudiants de breton dans les
différentes universités bretonnes
(enseignements optionnels inclus) [cxvii]
Après l’université, certains étudiants choisissent de se
diriger vers l’enseignement du breton. L’IUFM, Institut universitaire de
formation des maîtres, est l’organisme qui est chargé de former les futurs
professeurs et instituteurs — on dit désormais « professeurs des
écoles » — de l’enseignement public. D’une part, il prépare les candidats
aux concours (le CAPES[cxviii]
pour les professeurs de lycée et collège et le CRPE[cxix]
pour les professeurs des écoles) ; d’autre part, il assure la formation
professionnelle des professeurs et des professeurs des écoles stagiaires qui
ont été reçus à ces concours. Globalement (malgré une chute de 1997 à 2000),
les effectifs de ces futurs enseignants de breton croissent de 1991 à
2003 ; ensuite, la tendance s’inverse et ils diminuent.
Figure 13 :
Étudiants et stagiaires de breton à l’IUFM
Futurs professeurs des écoles bilingues et futurs professeurs de breton[cxx]
En dehors de l’éducation nationale et de l’université, des
adultes choisissent d’apprendre le breton par leurs propres moyens, en cours du
soir ou dans des stages. Leurs effectifs, après s’être stabilisés pendant
plusieurs années aux alentours de 9 000 personnes[cxxi],
décroissent constamment à partir de 1999-2000 pour tomber à 4 306
apprenants en 2005-2006.
Figure 14 : Effectifs des cours de breton pour adultes[cxxii]
L’activité éditoriale en langue bretonne ne connaît pas une
telle régression. De 2000 à 2005, elle se maintient, bon an mal an, autour de
quatre-vingts titres par an, malgré une chute notable en 2004, rattrapée
l’année suivante.
Figure 15 : Activité éditoriale en langue bretonne[cxxiii]
En revanche, le nombre d’heures annuelles d’émissions en
breton à la télévision diminue sévèrement à partir de 2003 et de la
restructuration de TV Breizh ; une reprise non négligeable se fait
cependant sentir en 2005.
Figure 16 : Nombre d’heures annuelles d’émissions de
télévision en breton[cxxiv]
Nous ne disposons pas de données de longue période
concernant les émissions de radio en breton. Cependant, il semble que l’évolution
soit plutôt à la hausse.
En conclusion sur ce point, il paraît évident que la langue
bretonne est en grand danger : sa pratique s’effondre, son taux de
transmission est négligeable et le volontarisme s’émousse. Pourtant, beaucoup
de Bretons n’en ont pas conscience. En 2003, en effet, 28 % d’entre eux se
disent confiants quant à l’avenir de la langue bretonne[cxxv].
Peut-être est-ce parce que les menaces qui pèsent sur l’avenir de la langue
bretonne ne leur paraissent pas si graves dans une société qui, globalement, se
fragilise ?
Au milieu des années 1990, le
PIB breton se situe au dix-septième rang des vingt-deux régions métropolitaines
françaises et au cent vingt-neuvième rang des cent
quatre-vingt-seize régions européennes[cxxvi].
Par la suite, la Bretagne se retrouve, en outre, « en perte de
vitesse » selon l’INSEE[cxxvii].
En 2002, en effet, le PIB breton par habitant ne représente que 97 % du
PIB par habitant de l’Union européenne à vingt-cinq et que 89 % du PIB par
habitant de l’Union européenne à quinze ; de plus, toujours selon l’INSEE,
« au cours des dernières années, le positionnement de la Bretagne par
rapport à la moyenne européenne s’est dégradé »[cxxviii].
La Bretagne, cependant, est la région la moins touchée de
France par la pauvreté. Non qu’elle soit la plus riche, nous venons de
constater le contraire, mais l’éventail des revenus y est plus resserré que
dans l’ensemble de la France[cxxix]
et on y rencontre moins de facteurs de pauvreté qu’ailleurs : elle est peu
urbanisée, comporte moins d’habitants en zones urbaines sensibles et en
logements HLM et moins de familles monoparentales qu’ailleurs[cxxx].
Pourtant, la pauvreté progresse dans la péninsule : 210 000 à
340 000 Bretons, selon les critères retenus[cxxxi],
se trouvent, en effet, en situation de pauvreté en 2002[cxxxii].
Une pauvreté qui, toutefois, recouvre des réalités diverses. L’INSEE a
construit une typologie qui permet d’en distinguer cinq formes dans la Bretagne
du début des années 2000 : les « familles à la frontière de la
pauvreté », les « familles en difficulté », les « personnes
seules sans minima », les « personnes seules avec minima » et
les « familles en grande difficulté ». Ce dernier profil regroupe
79 000 personnes. Ce sont des familles avec enfants dont la pauvreté est
très prononcée. 45 % disposent, certes, de revenus d’activité mais qui
sont si faibles qu’ils ne les protègent pas de la misère. Ces familles en
grande difficulté sont surreprésentées à Saint-Brieuc, Lorient, Guingamp et
dans le Centre-Ouest Bretagne.
Figure 17 : Les familles en grande difficulté en Bretagne
en 2002[cxxxiii]
Tout au long des années 1990 et au début des années 2000, le
taux de chômage breton reste inférieur à la moyenne française. Néanmoins, selon
l’INSEE, « dans le domaine du marché du travail, la santé de la Bretagne […] apparaît toute relative »[cxxxiv].
D’une part, ce taux, qui se situe aux alentours de 7 % en 2004, est
nettement plus élevé que dans les régions britanniques et portugaises. D’autre
part et surtout, « le diagnostic s’alourdit si l’on observe le taux
d’activité et le taux d’emploi »[cxxxv].
Le taux d’emploi[cxxxvi]
n’est, en effet, en Bretagne que de 51 %, ce qui est inférieur d’un point
à la moyenne européenne, et le taux d’activité n’est que de 54,3 %, alors
que la moyenne de l’Arc atlantique est de 57,1 %[cxxxvii].
Il existe donc vraisemblablement en Bretagne un chômage déguisé ou non
apparent.
À cette relative précarisation de la Bretagne s’ajoute un
risque de démaillage de l’espace.
Au cours des années 1990 à 2000, l’achat massif de
résidences secondaires par des Parisiens, dont le pouvoir d’achat est nettement
supérieur à celui des Bretons[cxxxviii],
ainsi que par des étrangers, fait flamber le prix des logements les plus
recherchés, situés dans les grandes villes ou sur le littoral. Cela oblige les
bas revenus qui désirent un habitat individuel à s’éloigner de plus en plus des
villes et des côtes. Néanmoins, même en s’écartant du littoral ou des grandes
villes, les prix de l’immobilier grimpent en raison, notamment, des nombreuses
acquisitions immobilières effectuées par des étrangers et, en particulier, par
des Britanniques qui viennent s’installer en Bretagne. De 1988 à 2005, en
effet, 29 000 transactions immobilières sont réalisées en Bretagne par des
ressortissants étrangers, dont 83 % par des Britanniques. Ceux-ci
s’installent, pour certains, dans la vallée de la Rance et la région de
Combourg et, pour la plupart, au centre de la Bretagne, dans les régions de
Pontivy, Callac, Carhaix, Châteauneuf-du-Faou et Huelgoat.
Figure 18 : Localisation des transactions immobilières
effectuées par des résidents étrangers en Bretagne de 1988 à 2005[cxxxix]
Ce centre de la Bretagne, qui attire tant les Britanniques
par ses paysages verdoyants, est une région sinistrée. Le « pays du
Centre-Ouest-Bretagne »[cxl], en
particulier, qui comprend une centaine de communes, est la région la moins
densément peuplée de Bretagne et celle qui connaît la plus forte baisse de
population entre 1990 et 1999 (- 5,2 % sur la décennie).
C’est une région très vieillissante (peuplée à 34,6 % de personnes âgées
de soixante ans et plus), qui offre de moins en moins d’emplois : le
volume d’emplois offerts y diminue de 5,6 % entre 1990 et 1999
alors qu’il augmente, sur la même période, de 7,6 % dans l’ensemble de la
Bretagne. C’est, enfin, une région pauvre : le revenu médian y est inférieur
de 950 euros au revenu médian breton ; on y trouve la plus faible
proportion de ménages imposés de Bretagne et enfin, nous l’avons vu ci-dessus,
on y rencontre l’une des plus fortes proportions de familles en grande
difficulté…
L’une des conséquences de la hausse des prix de l’immobilier
en Bretagne est l’étalement urbain, c’est-à-dire le développement de surfaces
urbanisées en périphérie des grandes villes. Le coût du foncier, la
banalisation des déplacements en automobile et les transports en commun rendent
de plus en plus acceptable le fait d’aller habiter loin de son lieu de travail.
Ainsi, près de sept cents communes qui étaient à dominante rurale en 1990
intègrent l’espace à dominante urbaine en 1999[cxli].
Cette évolution n’est pas propre à la Bretagne mais y est nettement plus
importante que dans le reste de la France[cxlii].
Il s’agit d’une nouvelle étape dans l’évolution de l’urbanisation du
territoire, qualifiée par l’INSEE de « périurbanisation éloignée ».
Elle permet, certes, à des ménages modestes de vivre dans un habitat plus
spacieux que ce qu’ils auraient pu acquérir ou louer en ville et conduit à un
certain repeuplement des campagnes. Mais elle se traduit aussi — outre par la pollution
au gaz carbonique que les migrations pendulaires occasionnent — par une hausse
importante des dépenses nécessaires à la construction et à l’entretien des
réseaux et surtout par le développement de lotissements pavillonnaires et de
« villes dortoirs » totalement coupés du monde rural qui les
environne.
Le territoire breton paraît de plus en plus coupé en deux
entre un Est urbain en plein dynamisme économique et démographique et un Ouest
sinistré. La croissance de l’aire urbaine rennaise se traduit par la
constitution d’un vaste espace à dominante urbaine qui, centré sur Rennes,
intègre Saint-Malo, les bords de la Rance, Vitré et Fougères, soit deux cent
soixante-trois communes et 766 000 habitants, qui représentent plus du
quart de la population de la région administrative de Bretagne[cxliii].
L’agglomération vannetaise connaît également un développement économique et
démographique exceptionnel, qui la place en tête des agglomérations de la
région Bretagne. Enfin, Nantes, véritable métropole régionale, est l’une des
villes de France dont la population augmente le plus au cours des années 1990,
s’approchant bientôt, avec l’agglomération de Saint-Nazaire, du million
d’habitants. À l’inverse, Brest et Lorient voient leur population diminuer. La
carte des taux annuels de variation de la population, ci-dessous, montre bien
le dynamisme des communes de l’est de la Bretagne : Nantes, Rennes et
Vannes.
Figure 19 : Taux annuel de variation de la population de
1990 à 1999[cxliv]
La société bretonne des années 1990-2000, cependant, ne se
fragilise pas seulement par les épreuves qu’elle traverse mais également par
les peurs qu’elle se découvre, plus ou moins intenses et justifiées selon les
cas.
La mondialisation s’impose au cours des années 1990 comme un
thème majeur du débat politique français, confrontant — sur le devant de la
scène médiatique et politique — les arguments parfois simplistes des partisans
de « l’ouverture sur le monde » à ceux des adversaires de la
« mal-bouffe » et de la macdonaldisation de la planète… Selon un
sondage de l’institut BVA, la mondialisation représente davantage une source de
crainte pour les Français (à 52 %) qu’une source d’espoir (à 38 %)[cxlv]. Quant
aux Bretons, ils s’approprient progressivement cette notion de
mondialisation : en 2003, 19 % d’entre eux reconnaissent encore
qu’ils ne « voient pas bien ce que c’est ». En revanche, 14 % la
considèrent comme « une ouverture sur le monde et les hommes » tandis
que 65 % la perçoivent comme une « course au profit qui ne respecte
ni les hommes ni la nature ». Dans l’esprit des personnes inquiètes, elle
évoque d’abord les délocalisations, que 40 % des Bretons redoutent[cxlvi].
Selon des entretiens approfondis menés sur cette question, la mondialisation
est — sans surprise — associée dans l’esprit des Bretons qui lui sont
défavorables au chômage, au libéralisme, à l’impérialisme américain, au
non-respect de l’homme, à l’uniformisation culturelle, à la mal-bouffe et à
l’injustice à l’échelle planétaire[cxlvii].
Les
étrangers constituent une autre source d’inquiétude pour une partie des
Bretons. Certes, leur image reste globalement positive en Bretagne, où
l’expression du racisme est moins répandue que dans le reste de l’hexagone[cxlviii] et où le vote Front national est inférieur
de près de moitié à la moyenne française[cxlix]. Certes, également, les Bretons semblent
majoritairement prêts à accueillir l’altérité : deux sur trois d’entre eux
pensent même qu’un non-Breton peut devenir breton s’il « aime la Bretagne,
ses paysages ou ses habitants » contre moins d’un sur trois qui pense que
pour être breton, il faut « naître en Bretagne ou avoir des parents
bretons »[cl] ; ce n’est donc ni le droit du sang ni
le droit du sol qui prévaut en Bretagne mais le « droit du cœur ».
Néanmoins, malgré cette ouverture d’esprit et malgré, en outre, la faible
présence d’immigrés dans la péninsule, une certaine inquiétude semble se
dessiner au tournant du siècle : 26 % des Bretons considèrent en
effet en 2003 qu’« il y a trop d’étrangers en Bretagne aujourd’hui »[clii].
Ce chiffre est inférieur de près de moitié à la moyenne française — 49 %
de Français pensent, en effet, qu’il y a trop d’étrangers en France aujourd’hui[cliii] —
et contrebalancé par les 71 % de Bretons qui ne pensent pas qu’« il y
a trop d’étrangers en Bretagne aujourd’hui »[cliv] ;
il est néanmoins important et traduit l’apparition dans une fraction de la
population d’une angoisse diffuse à laquelle s’ajoutent d’autres craintes.
En comparaison du reste de la France, la Bretagne est
largement préservée de la délinquance et de la criminalité. La carte
ci-dessous, qui figure l’ensemble des infractions recensées par les services de
police et de gendarmerie pour l’année 1990 en France, fait clairement
apparaître, par sa représentation en trois dimensions, le caractère urbain de
la délinquance. La Bretagne paraît donc protégée par sa ruralité.
Figure 20 : La criminalité apparente globale en 1990[clv]
Et pourtant, le sentiment d’insécurité progresse : en
2003, 21 % des Bretons redoutent, en effet, le « développement de la
délinquance ». C’est même leur troisième motif d’inquiétude, après la
crainte d’une aggravation du chômage et de la dégradation de la qualité de
l’eau[clvi].
Rappelons cependant que, selon un sondage de l’Ifop,
la lutte « contre l’insécurité et la délinquance » est en 2002 pour
la majorité des Français « l’objectif prioritaire en France pour les cinq
prochaines années »[clvii].
Les Bretons sont donc moins préoccupés par cette
question que la moyenne des Français ; mais elle constitue néanmoins un
réel sujet d’inquiétude pour une fraction notable d’entre eux et s’accompagne
d’un sentiment de crise de l’autorité.
À la fin des années 1990 et au début des années 2000, le
thème de la « crise de l’autorité » se répand dans toute la société
française. Il concerne essentiellement la famille, l’école et le rapport de
l’État aux citoyens. En Bretagne, selon des entretiens approfondis menés dans
les cinq départements de la région historique, la conviction qu’il règne un
« manque d’autorité » dans les familles semble répandue et corrélée
au sentiment identitaire : c’est en effet chez les personnes dont le sentiment
national français est le plus intense qu’elle est la plus commune[clviii].
Il s’y ajoute une demande d’autorité de l’État qui est tout à fait nouvelle en
Bretagne. En effet, alors que, d’habitude, les Bretons faisaient toujours
preuve d’une relative défiance envers l’État, en 2003, ils sont 48 % à
considérer, qu’il faut « renforcer l’autorité de l’État », contre seulement
42 % qui y sont hostiles[clix].
C’est une inversion de tendance qui paraît historique, même si la proportion
est encore plus forte dans l’ensemble de la France, puisque 55 % des
Français pensent qu’il faudrait renforcer l’autorité de l’État[clx]… Un
tel renforcement de l’autorité de l’État permettrait-il de lutter efficacement
contre le chômage ?
Même si, comme nous l’avons vu précédemment, la Bretagne
paraît moins touchée par le chômage que la moyenne française, ce mal constitue
néanmoins une vive préoccupation pour la population bretonne. Sur une liste de
cinq motifs d’inquiétude pour l’avenir, en effet, les Bretons sont 32 % à
placer l’aggravation du chômage au premier rang, ce qui en fait leur principal
motif d’inquiétude, suivi d’autres craintes.
La pauvreté frappe moins la Bretagne que le reste de la
France, même si elle se développe au cours des années 1990 et frappe plusieurs
centaines de milliers de personnes en 2002 mais 11 % des Bretons en font
leur principale source d’inquiétude pour l’avenir[clxi].
En outre, la majorité des Bretons sont pessimistes sur ce sujet :
53,6 % d’entre eux pensent, en effet, que « d’ici vingt ans, la
pauvreté va se développer » en Bretagne. Pourtant, malgré ce sombre
pressentiment, là n’est pas encore la pire inquiétude des Bretons.
Quand on demande aux Bretons quelle est, parmi les menaces
qui pèsent sur l’avenir de la Bretagne, celle qui les inquiète le plus, c’est
« la détérioration de l’environnement » qui arrive en tête (à
42 %), loin devant les délocalisations d’entreprises (23 %)[clxii].
Ce n’est pas sans raison que les Bretons sont si soucieux de l’avenir de leur
environnement. Leur littoral, d’une part, est à nouveau souillé à deux reprises
par des marées noires : en 1999, lors du naufrage près de Penmarc’h de l’Erika — un pétrolier maltais qui
transportait 37 000 tonnes de fuel lourd — et en 2002, lors du naufrage du
Prestige au large des côtes de la
Galice, d’où des galettes de fioul remontent jusqu’à la côte sud de la Bretagne.
Ces nouvelles marées noires suscitent un mélange de colère et d’écœurement chez
les Bretons qui s’indignent que, malgré les multiples catastrophes qui se sont
succédé sur leurs côtes depuis les années 1960, celles-ci ne soient toujours
pas mieux protégées. À ces désastres écologiques s’ajoutent, en outre, les
« marées vertes » et la pollution des cours d’eaux par les nitrates,
les pesticides et les phosphates.
Figure 21 : Évolution de la concentration en nitrates en
Bretagne[clxiii]
Les eaux bretonnes sont polluées par des nitrates, qui
proviennent à 66 % de l’agriculture, suite à l’épandage de doses massives
d’engrais azotés et de lisier (effluents d’élevage) ; le reste est issu
des rejets des collectivités locales (22 %) et de l’industrie (12 %)[clxiv].
Cette pollution présente un double risque : d’une part, ingérés en trop
grande quantité, les nitrates peuvent avoir des effets toxiques sur la santé
humaine ; d’autre part, ils contribuent à modifier l’équilibre biologique
des milieux aquatiques en provoquant des phénomènes d’eutrophisation. Les eaux
et l’air de Bretagne sont, en outre pollués par des pesticides (insecticides,
raticides, fongicides et herbicides) que les agriculteurs et les jardiniers
amateurs emploient massivement pour lutter contre les animaux (insectes,
rongeurs) ou les plantes (champignons, mauvaises herbes) qu’ils jugent
nuisibles à leurs récoltes. Une forte proportion de ces produits est disséminée
par les vents et retombe ensuite, avec les pluies, sur les sols ou dans les eaux ;
or, ces produits sont toxiques pour l’homme et leurs effets ne sont même pas
encore totalement connus. Enfin, les phosphates sont les principaux
responsables des phénomènes d’eutrophisation et de la prolifération des algues
vertes. Ils proviennent, à parts à peu près égales, de sources agricoles
(engrais) et industrielles, de déjections humaines et de détergents ou lessives
phosphatées. La dégradation de la qualité de l’eau est le deuxième plus grand
motif d’inquiétude des Bretons pour leur avenir personnel (à 27 %), après
l’aggravation du chômage (32 %) mais avant le développement de la
délinquance (21 %) et avant le risque de pauvreté (11 %)[clxv].
Aucune question ne leur est, en revanche, posée sur les conduites addictives de
leurs concitoyens…
Même si la population bretonne reste encore plus touchée par
la consommation d’alcool et par l’alcoolisme que la moyenne de la population
française[clxvi],
l’éthylisme chronique recule en Bretagne au cours des années 1990 et la
mortalité liée à la consommation abusive et régulière d’alcool diminue
fortement. En revanche, un autre comportement s’installe : la recherche
occasionnelle de l’ivresse. Il est frappant de constater combien cet abus
ponctuel se rapproche de l’« ivrognerie ethnique » des Bretons,
minutieusement décrite par Yves Le Gallo pour la période qui va de l’ancien
régime au début du xxe
siècle.
Il y a des peuples qui sont sobres. Il y en a d’autres qui
ne le sont pas et depuis de lointaines origines historiques, par exemple les
Bretons. […] Il arrive que le
Bas-Breton se mue en ivrogne dominical et férial. […] Noué et ligoté, le peuple bas-breton se dénoue et se délie par
une triple explosion libératrice : la révolte […], la danse […],
l’alcool : le Breton n’aime pas boire ; il aime — comme on dit dans
le français littoral — à être bu,
c’est-à-dire ivre, parce que, d’emblée, l’ivresse lui dénoue et lui délie la
langue, le geste et le regard. Prologue bref. Dès que l’exaltation dionysiaque
le saisit, il ne s’embarrasse plus de préliminaires, brûle les étapes, ne flâne
pas en chemin, mène le voyage jusqu’à son terme. D’où l’ancienne prédilection
pour l’eau-de-vie, qui offre l’économie de moyen, de temps et d’argent. Le
Breton n’est donc pas un dégustateur ; c’est un lonker (un « avaleur »)[clxvii].
Comme au cours des siècles passés avec l’eau-de-vie, la
recherche occasionnelle de l’ivresse par les jeunes Bretons des
années 1990 et 2000 est souvent fondée sur l’absorption de boissons à
forte teneur en alcool : vodka-orange, whisky-coca ou autres mélanges. La
Bretagne arrive très largement en première position pour les ivresses
régulières à dix-sept ans[clxviii],
avec un taux de 15 %, loin devant la moyenne française (de 6,3 %)[clxix].
Figure 22 : Les ivresses régulières à dix-sept ans[clxx]
En revanche, en ce qui concerne la consommation régulière
d’alcool (le fait de boire de l’alcool au moins dix fois par mois), la Bretagne
ne se classe qu’en cinquième position, derrière les Pays de la Loire, le
Poitou-Charentes, le Limousin et l’Auvergne. Selon François Beck, responsable
des enquêtes statistiques à l’Observatoire français des drogues et des
toxicomanies…
C’est plutôt le signe d’un usage festif de l’alcool. Les
jeunes Bretons sont assez attirés par les modifications de l’état de conscience
apportées par l’alcool ou les drogues. Ils aiment rechercher des sensations
différentes. Ainsi, la Bretagne se caractérise par un usage régulier du
cannabis, plus élevé que partout en Europe. En revanche, pour l’alcool, même si
la Bretagne se distingue, les statistiques nationales montrent que notre pays
est au-dessous des pratiques des jeunes au Royaume-Uni et dans les autres pays
nordiques[clxxi].
L’ivresse, cependant, s’accompagne de comportements à risque
et, en particulier, d’une conduite sous l’emprise de l’alcool qui se traduit
par de graves accidents de la route. On rencontre également de tels
comportements à risque chez les usagers de stupéfiants.
Le cannabis est très répandu en Bretagne, son
expérimentation y est très fréquente et son usage est parmi les plus élevés de
France. L’usage régulier de cannabis (au moins dix fois par mois) est même le
plus élevé d’Europe[clxxii].
En revanche, son usage quotidien n’est pas plus répandu qu’ailleurs en France.
Au cours de la décennie 1993-2003, la consommation de cannabis a fortement
augmenté chez les collégiens et les lycéens de douze à dix-huit ans, qui sont
beaucoup plus nombreux en Bretagne qu’ailleurs à en avoir expérimenté l’usage.
La Bretagne est la région où la consommation de cannabis à dix-sept ans est, de
loin, la plus élevée de France : l’écart avec la moyenne nationale est de
plus de 10 %.
Figure 23 : La consommation de cannabis à dix-sept ans en
2005[clxxiii]
Comment comprendre que les jeunes Bretons fument tant de
cannabis ? Voici l’analyse de François Beck.
Ils se sont approprié ce produit facilement. Il est
transculturel puisqu’il est associé aussi bien au rock qu’à la techno ou au
reggae. Ils en ont aussi un usage convivial : fumer un joint entre amis à
l’occasion d’une fête. Et ils l’utilisent aussi pour combattre le stress lié
aux études. On peut faire un lien entre la pression scolaire, dans la région de
France qui a le plus fort taux de réussite au baccalauréat, et cet usage du
cannabis pour ses vertus anxiolytiques[clxxiv].
Les Bretons consomment-ils également d’autres drogues ?
Globalement, la consommation d’opiacés — dérivés de l’opium
tels que l’héroïne, généralement injectés par voie intraveineuse — est moins
élevée en Bretagne qu’ailleurs. En revanche, la part des jeunes de moins de
vingt-cinq ans parmi les toxicomanes est plus élevée que dans le reste de
l’hexagone. En outre, le territoire breton n’est pas homogène et le Finistère
se distingue par un niveau de toxicomanie plus élevé qu’ailleurs[clxxv].
La Bretagne est la cinquième région de France pour
l’expérimentation de l’ecstasy à dix-sept ans.
Figure 24 : L’expérimentation d’ecstasy à dix-sept ans[clxxvi]
Selon une enquête exploratoire menée dans le Centre Bretagne
en 1999 par l’Observatoire français des drogues et des toxicomanies, la
consommation d’ecstasy pourrait relever d’un rite de « passage
d’âge », au même titre que, jadis, « la piste ».
Quand on se penche sur l’ensemble des faits qui accompagnent
l’usage d’ecstasy en Bretagne, il peut sembler pertinent d’établir un parallèle
avec d’autres formes de sociabilité locale voire régionale, plus anciennes.
Dans les années soixante, soixante-dix — voire encore aujourd’hui dans certains
lieux —, une pratique de sociabilité liée à une forte imprégnation éthylique et
que les jeunes appelaient « la piste » était l’objet de l’attention
des autorités locales, médicales comme policières. La piste consistait, pour
résumer brièvement, à se lancer pour un soir ou plus dans un parcours indéterminé,
à plusieurs, et à ingurgiter kilomètres et verres d’alcool. […] À travers cette pratique répandue
dans tous les milieux sociaux, il s’agissait à la fois de marquer un passage
d’âge par l’ensemble d’actes qui conduisaient à la « cuite » et par
le franchissement des limites spatiales connues, et, partant, de délimiter son
territoire de sociabilité, celui de sa vie d’adulte. En outre, il en émanait
pour chaque pistard une connaissance intime (comportements, malaises, etc.) de
ses partenaires de piste, membres de sa sociabilité future corrélée à l’espace
du village[clxxvii].
La consommation d’ecstasy à l’occasion de raves, de free parties ou de soirées techno en discothèques reproduirait les
mêmes caractéristiques : trajets parfois importants, modification de l’état
de conscience, esprit d’aventure et « passage d’âge » : l’usage
d’ecstasy disparaîtrait en effet, selon l’étude, après l’âge de vingt-cinq ans.
La Bretagne est la première région de France pour
l’expérimentation de produits inhalants (colles et solvants qui « éclatent
la tête ») par les jeunes : 7,6 % des Bretons de dix-sept ans en
ont consommé, contre une moyenne française de 4,9 %.
Elle est également la première région de France pour
l’expérimentation de champignons hallucinogènes : 5,8 % des Bretons
de dix-sept ans en ont consommé, contre une moyenne française de 4,1 %.
Enfin, elle est même la première région de France pour
l’expérimentation de LSD : 2,3 % des Bretons de dix-sept ans en ont
consommé, contre une moyenne française de 1,3 %[clxxviii].
La consommation de
médicaments psychotropes par les adolescents bretons se situe dans la moyenne
nationale. En revanche, en ce qui concerne l’ensemble de la population
bretonne, la consommation de psychotropes se situe au-dessus de la moyenne
nationale. Selon l’Observatoire régional de la santé, cette surconsommation est
importante dans le cas des hypnotiques et ce sont les départements des
Côtes-d’Armor et du Finistère qui sont les principaux responsables de cette place
de la Bretagne[clxxix].
La Bretagne est la région où le tabagisme quotidien des
jeunes de dix-sept ans est le plus élevé de France.
Figure 25 : Le tabagisme quotidien à dix-sept ans[clxxx]
Depuis 2001, la Bretagne dépasse la moyenne française de
vente de cigarettes par habitant. Le Finistère est même le département de
France où on vend le plus de cigarettes par habitant et on y constate une
surmortalité par cancers de la trachée, des bronches et du poumon.
Aux conduites addictives et aux décès consécutifs à des
comportements indirectement autodestructeurs il convient d’ajouter les morts
volontaires, très fréquentes en Bretagne.
Dans les années
quatre-vingt-dix, la surmortalité par suicide en Bretagne dépasse de 60 %
la moyenne française[clxxxi].
Cette surmortalité n’est pas liée à un âge ou à un sexe : c’est une
constante dans la totalité de la population.
Figure 26 : Mortalité par suicide en 1995-1997
Taux pour 10 000
habitants par tranche d’âge et par sexe[clxxxii]
|
Tranche d’âge
|
Hommes
|
Femmes
|
|
|
Bretagne
|
France
|
Bretagne
|
France
|
|
15-24
|
2,1
|
1,4
|
0,8
|
0,4
|
|
25-44
|
6,2
|
3,5
|
1,8
|
1,0
|
|
45-64
|
6,3
|
3,8
|
2,7
|
1,6
|
|
65-74
|
6,3
|
4,3
|
2,8
|
1,6
|
|
75 et +
|
13,1
|
10,0
|
2,7
|
2,2
|
Le phénomène est d’autant plus frappant qu’il est
relativement récent. Au xixe
siècle, en effet, la Bretagne était l’une des régions de France où l’on se
suicidait le moins, alors qu’à la fin du xxe
siècle et au début du xxie
siècle, c’est la région où l’on se suicide le plus.
Le suicide totalise en Bretagne 17,4 % des années
potentielles de vie perdues avant l’âge de soixante-cinq ans chez les hommes et
15 % chez les femmes[clxxxiii].
C’est la plus forte proportion de France. (Les autres années de vie perdues
sont dues aux accidents de la circulation, aux tumeurs, etc.)
Figure 27 :
Années potentielles de vie perdues dues au suicide
en France métropolitaine en 1995-1997[clxxxiv]
NB
Les années potentielles de vie perdues sont présentées ici en pourcentage par
cause de décès : ainsi en Bretagne, 17,4 % des années potentielles de
vie perdues sont dues au suicide chez les hommes au cours de la période
1995-1997, contre 7,3 % en Ile-de-France.
Le phénomène suicidaire n’augmente plus en Bretagne dans les
années 1990 mais il a atteint un tel niveau que la société prend conscience de
sa gravité et qu’il est reconnu comme une priorité de santé publique en 1996.
À l’orée du troisième millénaire, en une douzaine d’années,
les Bretons — disions-nous en introduction de ce chapitre — semblent perdre une
partie de leur confiance en eux. C’est que la période est difficile. Les
limites de leur réussite économique apparaissent : le modèle
agro-industriel est épuisé, l’industrie se montre insuffisamment diversifiée,
la réussite par les études rencontre ses limites et l’ouverture internationale
se révèle tout à fait insuffisante. Quant à la renaissance culturelle, après
l’euphorie du début des années 1990, elle plafonne puis reflue. Enfin, le tissu
social se fragilise, marqué par des épreuves, des peurs et des fléaux.
Certes, l’économie bretonne reste solide, la culture
bretonne demeure vivante et originale et la péninsule conserve un tissu social
relativement solidaire. Pourtant, après un demi-siècle de révolutions
bretonnes, on arrive à une phase de remise en question sur tous les plans,
largement imbriqués les uns dans les autres : l’économie, la culture, la
société et l’environnement.
L’ampleur du tournant est historique parce que la Bretagne
joue son destin dans un monde en mutation accélérée où la notion d’espace clos
est devenue illusoire. Tous les problèmes qui se posent à elle — qu’il s’agisse
de la pollution, de la montée de la pauvreté, de la défense de sa culture, etc.
— s’inscrivent désormais dans une perspective mondiale. Elle n’est qu’une
goutte d’eau, une région périphérique, dans le « système-monde
capitaliste »[clxxxv]
où son économie s’insère dans la division unique du travail, l’expansion nouvelle
du commerce international, le développement en réseau des marchés financiers et
le pouvoir croissant des firmes transnationales. Pour continuer à exister, il
lui faut un véritable dessein. Les Bretons peuvent tirer leur épingle du jeu
économique et social en trouvant des voies qui leur soient propres, enracinées
dans leur histoire, leur culture et leurs savoir-faire. L’auto-différenciation
locale est, en effet, une stratégie adaptée à la mondialisation, à condition de
savoir se faire connaître face à la révolution de l’information et de la
technologie des communications et au flot d’images des industries culturelles
globales.
Le moment est donc venu de prendre des initiatives. Tracer
des voies nouvelles au monde agro-industriel, porteuses d’emplois et
respectueuses de l’environnement. Diversifier l’industrie. Garder sur place les
jeunes « élites » bretonnes qui ont pris l’habitude de quitter la
péninsule pour chercher des postes à responsabilité. Internationaliser la
Bretagne et la doter d’une réelle économie maritime. Permettre non seulement à
la culture bretonne de subsister mais de vivre et de se développer. Tenter de
sauver la langue, s’il en est encore temps. Faire connaître l’histoire.
Favoriser la création dans tous les domaines ; non seulement musical mais
aussi littéraire, plastique et cinématographique. Faire en sorte que le libre
jeu du marché ne soit pas la seule loi en vigueur dans l’immobilier et que les
ménages les moins fortunés ne soient plus refoulés des zones les plus
attractives par les résidents secondaires et les retraités. Protéger
l’environnement de tous les périls, endogènes et exogènes, qui le menacent et
réparer les atteintes du passé afin de transmettre aux nouvelles générations un
pays sain, où elles pourront s’épanouir. Aider les jeunes de ne pas se laisser
glisser des comportements festifs vers les conduites autodestructrices. Donner
suffisamment de sens à la vie en Bretagne pour que la population ne cède plus
aussi volontiers qu’aujourd’hui à la tentation du suicide…
Mais cet inventaire à la Prévert est trompeur. Chacune des
initiatives répertoriées est, en effet, si exigeante qu’elle réclame un dynamisme
prodigieux. Prenons quelques exemples, au hasard. Comment développer une
économie maritime bretonne sans la présence du complexe industrialo-portuaire
de Nantes-Saint-Nazaire, d’une part, et sans des investissements considérables,
d’autre part ? Comment permettre aux jeunes « élites » bretonnes
qui le souhaitent de rester vivre en Bretagne ? Elles cherchent des
emplois stratégiques dans des sièges sociaux d’entreprises… mais où se trouvent
actuellement ces sièges sociaux et ces emplois stratégiques, sinon à Paris,
Londres, Bruxelles ou New York ? Comment permettre le développement d’un
cinéma breton quand le coût moyen d’un long-métrage est d’environ cinq millions
d’euros ? Comment protéger l’environnement sans des mesures extrêmement
vigoureuses qui dépassent les moyens financiers actuels du Conseil
régional ? Comment « donner du sens à la vie » ? En fait,
il ne s’agit pas, simplement, d’aligner des mesures mais d’impulser un élan
puissant, d’amorcer une nouvelle « révolution » qui permette à la
Bretagne de passer le cap du millénaire et de continuer à être une société
vivante et tonique.
La question est de savoir qui peut impulser un tel élan et
quelle peut être sa nature. En premier lieu, quel courant de pensée peut-il
dynamiser la société bretonne ? Par le passé, la religion a joué un rôle
majeur en Bretagne tant pour fournir du sens, que pour protéger des excès
libatoires et pour revigorer l’économie. Le sociologue Émile Durkheim a montré,
dès la fin du xixe siècle,
combien la religion — et en particulier la religion catholique — protégeait du
suicide.
Si elle [la religion]
protège l’homme contre le désir de se détruire, ce n’est pas parce qu’elle lui
prêche, avec des arguments sui generis,
le respect de sa personne ; c’est parce qu’elle est une société. Ce qui
constitue cette société, c’est l’existence d’un certain nombre de croyances et
de pratiques communes à tous les fidèles, traditionnelles et, par suite,
obligatoires. Plus ces états collectifs sont nombreux et forts, plus la
communauté religieuse est fortement intégrée ; plus aussi elle a de vertu
préservatrice[clxxxvi].
Or, on sait en effet que, lorsque la religion y était très
forte, la Bretagne était l’une des régions de France où l’on se suicidait le
moins. En encadrant l’individu, la religion donnait du sens à sa vie et le
préservait de l’anomie qui conduit à l’autodestruction. C’est ce qu’exprime
Yves Le Gallo lorsqu’il évoque la manière dont le clergé breton a jadis lutté
contre l’ivrognerie : « Quoi qu’il en soit — et quel qu’ait été son
éventuel despotisme — il faut reconnaître au clergé bas-breton le mérite
d’avoir tenu à bout de bras un peuple paysan, seul et solitaire, qui, privé de
sa tutelle, se fût dissocié[clxxxvii]. »
En outre, la religion a également joué un rôle économique. La modernisation de
l’agriculture bretonne dans les années 1960 doit, en effet, beaucoup à la
Jeunesse agricole catholique, jac,
et aux jeunes prêtres progressistes léonards qui l’animaient[clxxxviii].
Mais à présent que la société bretonne s’est globalement déchristianisée,
quelle idéologie est-elle susceptible de donner du sens à la vie, de renforcer
la cohésion sociale, de protéger les hommes du suicide et d’inspirer un vigoureux
mouvement de mutation ? Les idéologies politiques ont également pu jouer
ce rôle dans le passé mais paraissent à présent discréditées. Et les
institutions étatiques ne suscitent plus la loyauté qu’elles généraient jadis.
Reste l’idéologie de l’identité, qui se diffuse largement dans la société. Mais
est-elle suffisamment dynamisante et constructive ?
Enfin, quels hommes ont-ils le pouvoir et la fougue
nécessaires pour encadrer la population et l’aider à passer le cap délicat
auquel elle est confrontée ? Les défenseurs de la culture bretonne, ou
certains d’entre eux, aimeraient sans doute jouer un tel rôle mais que
représentent-ils sur le plan politique ? Les séparatistes se sont
discrédités en recourant à la violence dans une Bretagne globalement très
modérée et les autonomistes n’ont jamais réussi à percer aux élections.
Peut-être, alors, les capitaines d’industrie pourraient-ils exercer un
leadership et entraîner derrière eux une partie de l’économie bretonne ?
Mais le veulent-ils ? (Leur but n’est-il pas de maximiser leur
profit ?) Le peuvent-ils ? Et au nom de quelles idées le feraient-ils ?
Restent les dirigeants politiques régionaux. Les élections de 2004 ont amené à
la tête du Conseil régional une nouvelle équipe qui semble avoir pris la mesure
des fragilités de la Bretagne et de l’importance de la mutation à accomplir.
Ces dirigeants ne cessent de proclamer leur volonté de bâtir un
« projet » pour la Bretagne et on ne peut que s’en réjouir. N’est-ce
pas, en effet, le rôle des élus que de promouvoir une vision d’ensemble pour
l’avenir et de guider la population ?
Quelles que soient, cependant, la lucidité, la compétence et
la volonté des dirigeants régionaux bretons, ils jouent à un jeu dont les
règles ne leur sont pas favorables. Ils exercent, en premier lieu, leur pouvoir
dans une circonscription beaucoup moins puissante économiquement que si Nantes
et la Loire-Atlantique en faisaient toujours partie. Ils n’ont, en second lieu,
aucun pouvoir législatif. Enfin, à l’échelle européenne, le budget dont ils
disposent est très restreint : il n’atteint que 2,5 % du budget de
l’Écosse, par exemple. Tant que ces conditions — qui ne sont pas de leur
ressort mais sont imposées par l’État — demeureront inchangées, la portée du
volontarisme risque d’être limitée et la Bretagne de rester une région faible à
l’échelle de l’Europe et de la planète.
Introduction............................................................................................................ 1
Le modèle économique est en crise.......................................... 2
Des touristes ou des cochons ?....................................................................... 2
Le contexte des années 1990-2005............................................................................. 2
L’épuisement du modèle agro-industriel........................................................................ 2
Crise économique.......................................................................................................................................
2
Crise environnementale............................................................................................................................. 2
La détresse des agriculteurs...................................................................................................................... 2
Les limites du tourisme.............................................................................................. 2
La fragilité de la pêche............................................................................................... 2
La faible diversification de l’industrie............................................................................ 2
Les industries agroalimentaires................................................................................................................ 2
L’électronique et les télécommunications................................................................................................. 2
La construction navale............................................................................................................................... 2
La construction automobile........................................................................................................................ 2
Des jeunes ou des vieux ?.................................................................................. 2
Volatilité de la matière grise........................................................................................ 2
La fuite des cerveaux..................................................................................................................................
2
De sombres pronostics.............................................................................................................................. 2
Papy-boom................................................................................................................ 2
Le phénomène démographique................................................................................................................ 2
Ses conséquences économiques et sociales.......................................................................................... 2
Quelle ouverture ?................................................................................................. 2
Peu d’étrangers en Bretagne....................................................................................... 2
Des investissements internationaux faibles.................................................................. 2
Des exportations limitées........................................................................................... 2
Une ouverture maritime très insuffisante...................................................................... 2
L’élan culturel reflue...................................................................... 2
Le flux....................................................................................................................... 2
Musique et danse...................................................................................................... 2
La musique...................................................................................................................................................
2
Les festoù-noz..............................................................................................................................................
2
Les festivals.................................................................................................................................................
2
Langue...................................................................................................................... 2
Outils de communication............................................................................................ 2
Édition..........................................................................................................................................................
2
Radio............................................................................................................................................................
2
Télévision....................................................................................................................................................
2
La renverse............................................................................................................. 2
La presse.................................................................................................................. 2
Le choc..................................................................................................................... 2
Les livres.................................................................................................................. 2
L’État........................................................................................................................ 2
Musique et danse........................................................................................................................................
2
Langue.........................................................................................................................................................
2
Outils de communication........................................................................................................................... 2
L’affaissement........................................................................................................... 2
Le reflux................................................................................................................... 2
Musique et danse...................................................................................................... 2
La musique...................................................................................................................................................
2
Les festoù-noz..............................................................................................................................................
2
Les festivals.................................................................................................................................................
2
Langue...................................................................................................................... 2
La société se fragilise.................................................................... 2
Des épreuves......................................................................................................... 2
Une relative précarisation........................................................................................... 2
Perte de vitesse...........................................................................................................................................
2
Pauvreté.......................................................................................................................................................
2
Chômage.....................................................................................................................................................
2
Un risque de démaillage de l’espace............................................................................ 2
La crise de l’immobilier............................................................................................................................... 2
La crise du centre de la Bretagne.............................................................................................................. 2
L'étalement urbain.......................................................................................................................................
2
La fracture est-ouest....................................................................................................................................
2
Des peurs................................................................................................................ 2
Les peurs lointaines................................................................................................... 2
La mondialisation.......................................................................................................................................
2
Les étrangers...............................................................................................................................................
2
Les peurs proches..................................................................................................... 2
Insécurité et délinquance........................................................................................................................... 2
Crise de l’autorité........................................................................................................................................
2
Chômage et pauvreté..................................................................................................................................
2
L’environnement en péril........................................................................................................................... 2
Des fléaux................................................................................................................ 2
L’alcool..................................................................................................................... 2
Les drogues.............................................................................................................. 2
Le cannabis.................................................................................................................................................
2
Les opiacés.................................................................................................................................................
2
L’ecstasy......................................................................................................................................................
2
Les autres produits psychoactifs.............................................................................................................. 2
Les psychotropes...................................................................................................... 2
Le tabagisme............................................................................................................. 2
Le suicide................................................................................................................. 2
Conclusion....................................................................................... 2
Sommaire......................................................................................... 2
Notes
[i] Sans
doute depuis la thèse d’État de Corentin Canevet sur « le modèle agricole
breton, histoire et géographie d’une révolution agroalimentaire » (1992).
[ii]
Le « oui » atteint 59,08 % des suffrages exprimés en Bretagne
historique à cinq départements et 59,86 % dans la région Bretagne à quatre
départements.
[iii]
Le vote européen des Bretons — mais aussi des Basques et des Alsaciens — ne
date toutefois pas de 1992. Dès le référendum de 1972, en effet, ils s’étaient
prononcés en faveur de l’Europe. Hervé Le Bras parle d’une « résistance à
l’État centralisateur » de la part des anciens pays d’État, qui ont une
« conception en cascade ou échelonnée ou démultipliée du pouvoir d’État,
chaque cadre géographique s’emboîtant dans le cadre supérieur sans perdre ses
attributs ». Le Bras Hervé
1995, p. 359.
[iv]
Cf.
Le Coadic Ronan, L’Identité
bretonne, Rennes, PUR, 1998,
pages 390-392.
[vi]
Dupont Gaëlle, Grosrichard François et Valo Martine, « Une forte identité
culturelle sous-représentée politiquement », Le Monde du vendredi 21 avril 2000, p. 6.
[vii]
Il s’agit des suffrages exprimés dans les cinq départements qui constituent la
Bretagne historique. Dans la région Bretagne à quatre départements, cependant,
la moyenne est très peu différente : 50,90 %.
[viii]
31 % des personnes qui choisissent de voter « non » au projet de
traité constitutionnel européen le font pour « exprimer un ras-le-bol
général », 25 % pour « exprimer [leur] mécontentement face au
gouvernement actuel », 25 % pour « exprimer [leur]
mécontentement face à la situation économique et sociale actuelle » et
14 % pour « exprimer [leur] mécontentement face à Jacques
Chirac », selon un sondage de sortie des urnes mené par l’institut Louis
Harris pour Libération et
i>Télévision et publié dans Libération
du 31 mai 2005. (D’autres motivations sont évoquées et le total des
réponses est supérieur à 100 en raison de la multiplicité des réponses
possibles).
[ix]
Selon les travaux de l’Observatoire interrégional du politique (OIP), en effet,
« le “régionalisme” prédispose à la confiance dans l’Europe ». Cf. Dupoirier Elisabeth, « Identité
régionale et identité européenne dans l’opinion », in OIP et Région Midi Pyrénées, L’identité des régions en France et en
Europe, Toulouse, Privat, 1995, p. 99.
[x]
On constate, notamment, qu’une majorité relative de Bretons (48 %)
souhaite un renforcement de l’autorité de l’État, selon un sondage de
l’institut TMO-CSA mené pour Ouest-France,
le conseil régional de Bretagne et le Crédit mutuel de Bretagne. Cf. Le Coadic Ronan, « Inquiétude
tenace », Ce que veulent les Bretons,
supplément à Dimanche Ouest-France
n° 291 du 29 juin 2003, p. 14.
[xi]
Sondage de sortie des urnes, déjà mentionné ci-dessus, réalisé le 30 mai
2005 auprès de 1 402 personnes par l’institut Louis Harris pour Libération et i>Télévision.
[xii]
Cf. Le Coadic Ronan,
« Inquiétude tenace », Ce que
veulent les Bretons, supplément à Dimanche
Ouest-France n° 291 du 29 juin 2003, p. 14.
[xiii]
Cf. Houssais Irène,
« Bretagne : une économie plutôt autonome et des entreprises
rayonnantes », Octant,
n° 100, janvier 2005, p. 15 à 22.
[xiv]
Les chiffres fournis par l’INSEE ne concernent que la région administrative de
Bretagne à quatre départements.
[xv]
Cf. Houssais Irène,
« Bretagne : une économie plutôt autonome et des entreprises
rayonnantes », Octant,
n° 100, janvier 2005, p. 15 à 22.
[xvi]
À quatre départements.
[xvii]
« La pauvreté en Bretagne », Les
Dossiers d’Octant n° 47, mai 2005, p. 18.
[xviii]
Cf. Dussud François-Xavier,
« Produit intérieur brut : une croissance plus soutenue en Bretagne
depuis 1990 », Octant,
n° 78, p. 21 à 25.
[xix]
Dans les quatre départements de la région administrative.
[xx]
De la Bretagne à quatre départements.
[xxi]
Source : Agriculture et
agroalimentaire en Bretagne, édition 2005, Chambre régionale d’agriculture
de Bretagne.
[xxii]
Source : Agriculture et
agroalimentaire en Bretagne, édition 2005, Chambre régionale d’agriculture
de Bretagne.
[xxiii]
À la question de savoir quelle est la « menace » qui les inquiète le
plus pour l’avenir de la Bretagne, les Bretons répondent à 42 % « la
détérioration de l’environnement » et quand on leur demande à qui
« il faut demander des efforts en priorité » pour réduire la pollution
en Bretagne, ils sont 46 % à répondre « aux agriculteurs », loin
devant ceux qui mettent en cause les entreprises (27 %), les particuliers
(13 %) ou les citadins (8 %). Sondage Ouest-France-Conseil régional-Crédit Mutuel de Bretagne réalisé par
l’institut TMO-CSA auprès d’un échantillon représentatif de 1 000 Bretons
le 30 mai 2003, par téléphone, selon la méthode des quotas.
[xxiv]
Duthion Renan, « La professionnalisation de l’agriculture
bretonne », Octant n° 87,
octobre 2001, p. 12-16.
[xxv]
Sondage Ouest-France-Conseil
régional-Crédit Mutuel de Bretagne réalisé par l’institut TMO-CSA auprès d’un
échantillon représentatif de 1 000 Bretons le 30 mai 2003, par
téléphone, selon la méthode des quotas.
[xxvi]
Le risque de décès par suicide des agriculteurs bretons est 1,69 fois plus
élevé que la moyenne française pour les hommes et 1,60 fois plus élevé que la
moyenne pour les femmes. Les agriculteurs bretons sont responsables de
12 % de la surmortalité par suicide en Bretagne. Cf. Barbançon Yannick (dir.) La sursuicidité en Bretagne, contribution à
une explication socioculturelle, Mutualité Française Bretagne, novembre 2002.
Ce document peut être téléchargé au format PDF sur les sites :
www.mutualite.fr et www.orsb.asso.fr
[xxvii]
Cf. entretien avec Serge,
soixante-six ans, professeur retraité vivant en Ille-et-Vilaine :
« Il y a un peu trop d’agriculture. Ça va faire hurler les agriculteurs
que je dise ça, je pense, mais c’est contradictoire avec le tourisme. » in Le Coadic Ronan, La Bretagne dans vingt ans, Brest, Éditions Le Télégramme,
p. 28.
[xxviii]
Cros Lucile, Férard Élie et Mariette Valérie, « Tourisme : une saison 2005 en
demi-teinte », Octant
n° 105, avril 2006.
[xxix]
Kerouanton, Marie-Hélène, « Les communes touristiques bretonnes : la
plupart en bord de mer, quelques sites à l’intérieur des terres », Octant n° 73, mars 1998.
[xxx]
Brohan Valérie et Kerouanton Marie-Hélène,
« L’hôtellerie, la restauration et les cafés en Bretagne : une
certaine précarité de l’emploi salarié », Octant n° 95,
novembre 2003.
[xxxi]
Source : Région Bretagne, SRDE,
Stratégie régionale de développement
économique.
[xxxii]
Source : Le Sann Alain,
« Bretagne : un modèle artisan hauturier menacé », Pêche et développement n° 49,
quatrième trimestre 1999.
[xxxiii]
Source : http://www.france-justice.org/images/INCENDIEPARLEMENT.jpg
[xxxiv]
Région administrative à quatre départements.
[xxxv]
Phlipponneau Michel, Le modèle industriel breton 1950-2000,
Rennes, PUR, 1993.
[xxxvi]
Levy David, « La Bretagne
face aux mutations économiques », Octant
n° 100, janvier 2005, page 10.
[xxxvii]
Source : Les Dossiers d’Octant
n° 40, novembre 2000, « Industrie et territoires ».
[xxxviii]
En particulier l’École Nationale Supérieure des Sciences Appliquées et des
Technologies, ENSSAT, à Lannion.
[xxxix]
« Ensemble des techniques mettant en œuvre des dispositifs électroniques
d’émission, de détection et de modulation de lumière » (Le Robert).
[xl]
« Application militaire de l’optoélectronique » (Le Robert).
[xli]
Inspection générale de l’Éducation nationale et Inspection générale de
l’administration de l’Éducation nationale et de la recherche, Évaluation de l’enseignement dans l’académie
de Rennes, Ministère de l’Éducation nationale, septembre 2000.
[xlii]
Houssais Irène, « Une
Bretagne plus diplômée que les autres régions de province », Octant n° 95, novembre 2003,
pages 4 à 11.
[xliii]
Inspection générale de l’Éducation nationale et Inspection générale de
l’administration de l’Éducation nationale et de la recherche, Évaluation de l’enseignement dans l’académie
de Rennes, Ministère de l’Éducation nationale, septembre 2000,
page 128.
[xliv]
Rouxel Michel, « Projections
démographiques : des scénarios pour la Bretagne », Octant n° 87, octobre 2001,
p. 5.
[xlv]
Les fonctions métropolitaines supérieures, ou « emplois
stratégiques », illustrent le rayonnement des métropoles. Symboles de
dynamisme, de décision, porteuses d’images positives, elles sont caractéristiques
des grandes villes et correspondent essentiellement aux plus hauts niveaux de
qualification, de type cadre ou ingénieur.
[xlvi]
Mission observatoire emploi-formation du
GREF Bretagne, Le vieillissement
de la population active et les enjeux pour la Bretagne, Préfecture de la
région Bretagne, Conseil régional de Bretagne et INSEE, novembre 2004.
[xlvii]
Rouxel Michel, « Où résident
les personnes de plus de 60 ans ? », Octant n° 90, juin 2002.
[xlviii]
Mission observatoire emploi-formation du
GREF Bretagne, Le vieillissement
de la population active et les enjeux pour la Bretagne, Préfecture de la
région Bretagne, Conseil régional de Bretagne et INSEE, novembre 2004,
p. 10.
[xlix]
Rouxel Michel, « Où résident
les personnes de plus de 60 ans ? », Octant n° 90, juin 2002.
[l]
Insee Bretagne et Fasild (Fonds
d’Action et de Soutien pour l’Intégration et la Lutte contre les
Discriminations), Les immigrés en
Bretagne, Rennes, 2004.
[li]
Le produit intérieur brut, ou PIB, est une mesure de la valeur de l’ensemble
des biens et services produits sur un territoire donné au cours d’une période
donnée (en général, une année). C’est un des plus importants indicateurs
économiques, qui permet d’effectuer des comparaisons entre régions et pays.
[lii]
Source : Agence économique de
Bretagne, Bilan des
investissements étrangers en Bretagne, 4 mars 2007, téléchargeable sur
le net : http://www.cg29.fr/article/articleview/2590/1/583/
[liii]
Flatrès Pierre, La Bretagne, Paris, PUF, 1986,
pages 18 et 19.
[liv]
« Les infrastructures et services aux entreprises », Dossier d’Octant n° 48,
juin 2006, p. 21.
[lv]
Ollivro Jean, Les paradoxes de la Bretagne, Rennes, Éditions Apogée, 2005,
p. 93.
[lvii]
Expression d’Anthony Smith pour désigner la renaissance culturelle que les
minorités nationales ont connue un peu partout à travers le monde au cours des
années 1960 et 1970.
[lviii]
Lire, par exemple, la conférence de Jean-Pierre Pichard sur les « Enjeux
culturels du Festival Interceltique de Lorient » enregistrée le
2 août 2001 à Lorient, lors de l’université d’été sur les « Cultures
et musiques des pays celtiques » in
Barbedette Hoëla, La notion de « musique celtique »
en Bretagne dans les années 1990, mémoire de maîtrise (inédit) 2001-2002, université de Rennes 2 – Haute Bretagne,
pages 123 à 129.
[lix]
Source : Goré Olivier, L’inscription territoriale de la musique
traditionnelle en Bretagne, thèse (inédite)
sous la direction de Jean Pihan, université de Rennes 2 – Haute-Bretagne,
décembre 2004, p. 240.
[lx]
Source : Le Faou Philippe et Latour Jean-Louis (rapporteurs), La dynamique culturelle bretonne, Conseil
économique et social régional de Bretagne, janvier 2000, p. 79.
[lxi]
Selon un rapport de la Cour des comptes délibéré le 20 octobre 2005 à
propos de la gestion de l’association « Les Vieilles Charrues » de
1997 à 2004, plus de 5 600 bénévoles participent au festival en
2004 : ils étaient 450 en 1995, puis un peu plus de 2 000 en 2000.
[lxii]
Selon le même rapport de la Cour des comptes, de 1997 à 2004, les concours
publics ne représentent en moyenne que 1 % du chiffre d’affaires du
festival des Vieilles Charrues.
[lxiii]
Sondages de TMO Ouest puis TMO-Régions sur « La pratique du breton »,
réalisés en 1991 et 1997.
[lxiv]
Nombre d’enfants scolarisés dans les filières bilingues :
|
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
Diwan
|
937
|
1 095
|
1 235
|
1 390
|
1 498
|
1 753
|
1 996
|
2 251
|
2 414
|
2 609
|
2 768
|
2 757
|
2 825
|
2 878
|
2 926
|
|
Public
|
643
|
764
|
893
|
1 017
|
1 153
|
1 283
|
1 609
|
1 953
|
2 289
|
2 649
|
2 944
|
3 263
|
3 549
|
3 851
|
4 264
|
|
Privé catholique
|
194
|
250
|
466
|
641
|
748
|
975
|
1 141
|
1 469
|
1 851
|
2 128
|
2 459
|
2 853
|
3 285
|
3 649
|
3 883
|
|
Total
|
1 774
|
2 109
|
2 594
|
3 048
|
3 399
|
4 011
|
4 746
|
5 673
|
6 554
|
7 386
|
8 171
|
8 873
|
9 659
|
10 378
|
11 073
|
|
Taux de croissance
|
21,84 %
|
18,88 %
|
23,00 %
|
17,50 %
|
11,52 %
|
18,01 %
|
18,32 %
|
19,53 %
|
15,53 %
|
12,69 %
|
10,63 %
|
8,59 %
|
8,86 %
|
7,44 %
|
6,70 %
|
Source : Observatoire de la langue bretonne (Office de la langue bretonne), 2007.
[lxv]
Source : Office de la langue
bretonne, Un avenir pour la langue
bretonne ?, Rennes, Observatoire de la langue bretonne, 2002,
p. 161.
[lxvi]
Source : Office de la langue
bretonne, Un avenir pour la langue
bretonne ?, Rennes, Observatoire de la langue bretonne, 2002,
page 176.
[lxvii]
Source : sondage de TMO-Régions sur « La pratique du breton »,
réalisé en avril 1997.
[lxviii]
Source : Observatoire de la langue bretonne, Office de la langue bretonne, 2007.
[lxix]
Source : Office de la langue
bretonne, Un avenir pour la langue
bretonne ?, Rennes, Observatoire de la langue bretonne, 2002,
pages 232 à 243.
[lxx]
TES, Ti-Embann ar Skolioù brezhonek,
Centre régional multimédia de production pédagogique en langue bretonne.
[lxxi]
BO n° 16 du 20 avril 1995.
[lxxii]
La « pédagogie par immersion » menée à Diwan consiste à plonger les
enfants dans un « bain linguistique » de breton, à faire de cette
langue non pas un objet mais un moyen d’apprentissage ainsi que l’outil de la
vie quotidienne pour toutes les activités de l’école. Le français n’est
introduit que progressivement, au fil des années. L’objectif de cet
enseignement intensif est de faire parvenir les enfants à un bilinguisme
précoce, malgré l’environnement presque totalement francophone qui les entoure
par ailleurs.
[lxxiii]
Source : Office de la langue
bretonne, Un avenir pour la langue
bretonne ?, Rennes, Observatoire de la langue bretonne, 2002,
p. 245.
[lxxiv]
En France, Hachette (Lagardère Publishing) et Editis (Wendel Investissement)
détiennent à eux seuls les deux tiers du secteur de l’édition ; en outre,
même des éditeurs réputés indépendants, comme Le Seuil et Flammarion, sont
contrôlés par de grands groupes (La Martinière et Rizzoli).
[lxxv]
Voici la liste de ces radios. En région de Bretagne : Arvorig FM, Bro
Gwened, Canal B, Cob Fm, Émeraude, Évasion, Fréquence 10, Fréquence Cormorans,
Fréquence Mutine, Fréquence Ouest, Kerne, Kernews, La Radio de la mer, Parole
de vie, Ploubaz FM, Plum FM, Radio activ’, Radio campus Rennes, Radio canal
centre, Radio Évasion, Radio Korrigans, Radio Kreiz Breizh, Radio Laser, Radio
Maxxi (en attente d’une fréquence), Radio Méduse, Radio Morbihan Sud, Radio
Neptune, Radio Nord Bretagne, Radio Orient, Radio Rennes, Radio Sing Sing, Radio
U, RCB (radio cité Bretagne), RFC (fréquence cormorans), RLK (radio libre
Kerouezee), Soleil, Studio 5 FM, Univers FM, Zénith FM Arvorig FM. En
Loire-Atlantique : Alternantes FM, Atlantis FM, Château FM, Chrono FM,
Euradio Nantes, Fidélité, FMR, Jet FM, La Tribu, NTI, Prun’, Radio Orient, Sun
FM, Tonic. Source : site internet Radioscope, http://radioscope.free.fr/
[lxxvi]
Propos de Rozenn Milin cités par Fraboulet
Cédric in « tv Breizh : enjeux, contraintes et
limites d’une télévision régionale », article inédit.
[lxxvii]
Renaut Alain, « Le débat
français sur les langues régionales », in
Kymlicka Will et Mesure Sylvie, Comprendre les identités culturelles, Paris, Puf, 2000,
p. 382.
[lxxviii]
Voici quelques-uns de ces articles, auxquels le lecteur pourra se reporter pour
se forger une opinion : « Lou biniou fascistou », Charlie Hebdo, 8 avril 1998 ;
« La langue comme cheval de Troie », L’Événement du Jeudi, 9 avril 1998 ; « Gardarem lou
kouignn-aman », Télé Obs, 28 mai
1998 ; « Dieu vote Madelin », Charlie Hebdo, 10 juin 1998 ; « Excluez du
peu », Le Canard enchaîné, 19 août
1998 ; « Bientôt : canal réac, la télé en breton », Charlie Hebdo, 10 septembre
1998 ; « À bas tous les patois », Charlie Hebdo, 7 octobre 1998 ; « Déficit de
communication chez les langues régionales », Charlie Hebdo, 7 octobre 1998 ; « Des langues
piégées », Charlie Hebdo, 10 mars
1999 ; Staccato : La dérive xénophobe du mouvement breton, France Culture, 12 mars 1999 ;
« La Région Bretagne, dirigée par un RPR, lustre le poil des
nationalistes », Charlie Hebdo, 19 mai
1999 ; « Boum !, le nationalisme fait boum ! », Charlie Hebdo, 23 juin 1999 ;
« Langues régionales », France
Soir, 3 juillet 1999 ; « Du Breton dans la tête », Télérama, 8 septembre 1999 ;
« Une croisade occulte », L’Humanité,
12 novembre 1999 ; « À quoi va ressembler TV
Breizh ? », Télérama, 20 novembre
1999 ; « Négationnistes d’aujourd’hui », Le Journal de la Résistance, 1er décembre
1999 ; « Les non-dits de la Bretagne dessinée », Télérama, 22 décembre 1999 ;
« Où va le collège Diwan ? », Le Journal de la Résistance, 1er janvier
2000 ; « Capitaux internationaux. TV Breizh », Libération, 8 mars 2000 ;
« Bulles amnésiques », Libération,
16 mars 2000 ; « Ouest-France publie une bande dessinée sur
l’histoire de Bretagne », Libération,
16 mars 2000 ; « Jacobins contre Bécassine ? », Libération, 16 mars 2000 ;
« Ouest France publie une bande dessinée contestée », Le Monde, 23 mars 2000 ;
« Des écrivains dénoncent le silence sur les pages noires du nationalisme
breton », Le Monde, 23 mars
2000 ; « Quand la République subventionne un dictionnaire breton et
anti-français », Le Canard enchaîné,
26 avril 2000 ; « L’âme celte : crêpe, bombe… chouchen
et tradition », L’Humanité, 28 avril
2000 ; Le Canard enchaîné, 3 mai
2000 ; « Un nom propre pour le collège breton », Libération, 11 mai 2000 ;
« Un collège du Finistère débaptisé », Libération, 19 mai 2000 ; « La télé baragouine le
breton », L’Humanité, 19 juin
2000 ; « Les lunettes noires des dictateurs », Libération, 1er juillet
2000 ; « Mais comment peut-on parler breton ? », Paris Match, 3 août 2000 ;
« La mire des Celtes », Libération,
1er septembre 2000 ; « Le Lay, la Bretagne, la
guerre », Le Monde Télévision, 17 octobre
2000 ; « Nationalistes bretons et collaboration : la
polémique », Le Nouvel Observateur, 7 décembre
2000 ; « Ils ont des chapeaux ronds, vive les
nazillons ! », Le Vrai Papier
Journal, 1er janvier 2001 ; « Le mouvement breton
et l’ethnopolitik », Réseau
Voltaire, 15 février 2001 ; « Bretagne : le coup de
balai », L’Express, 19 avril
2001 ; « Pierre Marcelle, Bretonnitude », Libération, 4 juillet 2001.
[lxxix]
Diwan (« le germe » en breton) : association pour le
développement d’écoles en langue bretonne fondée à compter de 1977-1978. Créée
pour les écoles maternelles au départ, l’association scolarise désormais des
élèves jusqu’au bac. Le collège de Relecq-Kerhuon est le premier collège du
réseau Diwan. [Note de Marc Bergère].
[lxxx]
Fondé depuis 1982 avec pour mission de coordonner le développement, la
diffusion et la promotion de la culture bretonne, l’ICB est très largement
financé par le conseil régional et les départements bretons. Si bon nombre de
ses activités et de ses membres apparaissent tout à fait irréprochables,
certains responsables et/ou sections ont régulièrement adopté des positions historiquement
litigieuses. Cf. Clarisse Chassigneux et Boris Thiolay, « La Mémoire
trouble à l’Institut culturel de Bretagne », Le Nouvel Observateur, spécial Bretagne, 7-13 décembre 2000,
pages 11-12. À titre d’exemple, dans un livre adressé aux maires de Bretagne
pour les aider à baptiser leurs rues, on peut lire à l’article Roparz Hémon
« qu’il fut injustement accusé d’être collaborateur », cf. Les noms qui ont fait l’histoire de la
Bretagne, Coop Breizh et ICB, 1997. [Note
de Marc Bergère].
[lxxxi]
Youenn Drezen, écrivain de langue bretonne mais aussi journaliste (L’Heure bretonne et Radio Rennes). [Note de Marc Bergère].
[lxxxii]
ICB, Institut culturel de Bretagne.
[lxxxiii]
Il s’agit de Yann Goulet et Alan Heusaff décédés en 1999. Ils appartenaient
respectivement au Bagadoù Stourm
(groupe de combat du PNB) et à la Bezenn
Perrot, groupe paramilitaire sous uniforme allemand qui incarne la forme la
plus radicale de la collaboration armée du nationalisme breton. [Note de Marc Bergère].
[lxxxiv]
Sans doute ces deux tendances qui se rejoignent dans la négation du temps,
c’est-à-dire dans la négation de la distance et de l’altérité du passé au
présent, participent-elles du “présentisme” cher à François Hartog. [Note de Marc Bergère].
[lxxxv]
Bergère Marc, « Les usages
politiques de la Seconde Guerre mondiale en Bretagne : histoire, mémoire
et identité régionale », communication au colloque Les usages politiques de l’histoire dans la France contemporaine, des
années 1970 à nos jours, Centre d’histoire sociale du xxe siècle, umr 8058, 25 et 26 septembre 2003,
téléchargeable sur le Net à l’adresse :
http://histoire-sociale.univ-paris1.fr/Collo/BERGERE.pdf
[lxxxvi]
Bergère Marc, « Les usages
politiques de la Seconde Guerre mondiale en Bretagne : histoire, mémoire
et identité régionale », op. cit.
[lxxxvii]
« Bretagne et identités régionales pendant la Seconde Guerre
mondiale », Colloque international organisé par le Centre de Recherche
Bretonne et Celtique (UMR 6038) les 15, 16 et 17 novembre 2001, Faculté
des Lettres et Sciences sociales Victor-Segalen, Brest.
[lxxxviii] Ouest-France, mercredi 17 octobre
2001, cité par Bergère Marc, op. cit.
[lxxxix]
Bougeard Christian (dir.), Bretagne et identités régionales pendant la
Seconde Guerre mondiale : actes du colloque international 15-17 novembre
2001, Brest, CRBC, 2002.
[xc]
Renard Éric, « La demande
d’emploi du spectacle dans les régions — Document de travail », Séminaire du réseau Culture Spectacle des 8
et 9 février 2007, Département des Études, de l’Évaluation et des
Statistiques, Observatoire de l’ANPE. Téléchargeable sur le Net à l’adresse :
http://www.anpe.fr/observatoire/IMG/pdf/Spectacle_analyse_regionale.pdf
[xci]
Proust Serge et Shapiro Roberta, « Les
intermittents du spectacle : une réforme inéluctable ? », Connaissance de l’emploi, n° 40,
mars 2007.
[xcii]
Par le MEDEF, la CGPME, l’UPA, la CFDT, la CFE-CGC et la CFTC.
[xciii]
Jusqu’alors, il fallait aux intermittents 507 heures d’activité déclarées
sur douze mois pour bénéficier des allocations-chômage, contre 676 heures
sur huit mois pour les autres salariés. L’accord de 2003 leur impose désormais
de travailler 507 heures en dix mois pour les techniciens et en dix mois
et demi pour les artistes. En outre, la période
d’indemnisation est ramenée à huit mois, soit 243 jours, contre douze mois
auparavant et le réexamen annuel de la situation est remplacé par un réexamen
au bout des 243 jours d’indemnisation, non pas au regard de la période écoulée,
mais en fonction, seulement, des dix derniers mois. Pour beaucoup, l’objectif
est difficile à atteindre car le temps de préparation et de répétition n’est pas
comptabilisé dans les heures de travail : seuls comptent les concerts ou
spectacles…
[xciv]
Voir à ce sujet l’enquête menée par l’addm
22 auprès des intermittents des Côtes-d’Armor : Bouchez Bénédicte, « La situation des intermittents du
spectacle et les réseaux de diffusion en Côtes d’Armor — Synthèse »,
Saint-Brieuc, juin 2004, Association départementale pour le développement
de la musique et de la danse en Côtes-d’Armor (addm
22). Téléchargeable sur le Net à l’adresse :
http://www.addm22.com/upload/document/fichier/118fichier.pdf
[xcv]
Cf. Nous avons lu le protocole du 26 juin 2003, film réalisé le 25 juillet
2003 par un collectif d’artistes et techniciens intermittents du
spectacle : http://video.protocole.free.fr/
[xcvi]
La ratification est l’approbation de la Charte par le Parlement, qui est
indispensable à sa validité. La signature du ministre ne vaut que sous réserve
de la ratification par le Parlement.
[xcvii]
Renaut Alain, « Le débat
français sur les langues régionales », op.
cit.,
p. 387.
[xcviii]
Décision du Conseil d’État n° 248192-248204 — Séance du 28 octobre
2002, lecture du 29 novembre 2002.
[xcix]
Selon l’expression de Brigitte Chevet, coprésidente de l’association des
Auteurs-Réalisateurs en BREtagne (ARBRE), in
« Auteurs et réalisateurs en Bretagne », Films en Bretagne, n° 13, janvier-février-mars 2004,
p. 5.
[c]
Cf. Le Coadic Ronan, Bretagne, le fruit défendu ?,
Rennes, Presses universitaires de Rennes, 2002, pages 138 à 148.
[ci] Recensement effectué par nos soins sur les
sites internets des différents quotidiens. Voici le
détail des articles contenant l’expression « musique bretonne » dans
la presse parisienne de 1992 à 2007 :
|
|
1992
|
1993
|
1994
|
1995
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
2007
|
|
Le Figaro
|
—
|
—
|
—
|
—
|
—
|
7
|
4
|
4
|
4
|
5
|
3
|
3
|
5
|
2
|
2
|
0
|
|
Le Monde
|
1
|
2
|
2
|
0
|
4
|
3
|
8
|
7
|
2
|
7
|
4
|
2
|
2
|
3
|
2
|
1
|
|
Libération
|
—
|
—
|
—
|
6
|
1
|
2
|
5
|
7
|
5
|
5
|
2
|
1
|
2
|
3
|
2
|
3
|
|
Total
|
*1
|
*2
|
*2
|
*6
|
*5
|
12
|
17
|
18
|
11
|
17
|
9
|
6
|
9
|
8
|
6
|
4
|
(Les totaux précédés d’un astérisque sont incomplets et
donc non significatifs).
[cii]
Chiffre d’affaires des ventes de disques par la Coop Breizh, en euros. Les
exercices vont du 1er mars au 28 février.
Chiffres communiqués par la direction et le service de
comptabilité de la Coop Breizh.
[ciii]
Gonidec Nicolas, « Pas de
Nuit Celtique 2005 au Stade de France : La Saint-Patrick parisienne
déménage à Bercy », article publié sur le site internet d’An Tour Tan.
[civ]
Paragraphe consacré aux festoù-noz
dans la partie précédente, relative au « flux » culturel.
[cv]
Source : Goré Olivier, L’inscription territoriale de la musique
traditionnelle en Bretagne, thèse (inédite)
sous la direction de Jean Pihan, université de Rennes 2 – Haute-Bretagne,
décembre 2004, p. 240.
[cvi]
« Fréquentation en baisse pour deux festivals bretons », Le Nouvel Observateur, 9 août 2006.
[cvii]
Héran François, Filhon Alexandra et Deprez Christine, « La dynamique
des langues en France au fil du xxe siècle »,
Population et sociétés, n° 376,
INED, février 2002.
[cviii]
Le Boëtté Isabelle, « Langue
bretonne et autres langues : pratique et transmission », Octant n° 92, INSEE,
janvier 2003
[cix]
Le Boëtté Isabelle, « Langue
bretonne… », op cit.
[cx]
Selon l’enquête Éducation insee-ined
1992, le taux de transmission du breton est nul. Selon une approche un peu
différente de l’insee, cependant,
le taux de transmission serait de 3 %, « mais des petits enfants ont pu être élevés en breton par des francisants
de naissance » (cf. Laurent
Loeiz, « La connaissance du breton », Octant n °56-57, mars 1994, p. 12). Enfin, selon
l’enquête Famille de l’Ined de
2002, « La situation est des plus
critique » (cf. Héran François,
Filhon Alexandra et Deprez Christine, « La
dynamique… », op. cit., p. 3).
[cxi]
Sondage téléphonique réalisé en novembre 2001 par TMO-Régions pour
l’association Buhez et France 3 Ouest auprès d’un échantillon de cinq cents
personnes âgées de dix-huit ans et plus résidant dans les cinq départements de
la Bretagne historique.
[cxii]
Rappelons que 76 % des personnes interrogées répondaient favorablement en
1991 et 88,2 % en 1997.
[cxiii]
Le total dépasse 100 % car il était possible de donner plusieurs réponses.
[cxiv]
Source : sondage réalisé en novembre 2001 par TMO-Régions pour
l’association Buhez et France 3 Ouest.
[cxv]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic pour Ouest-France, le Conseil régional de
Bretagne et le Crédit mutuel de Bretagne auprès d’un échantillon composé de mille
trois cents personnes (mille dans la région administrative de Bretagne et trois
cents en Loire-Atlantique), selon la méthode des quotas.
[cxvii]
Nombre d’étudiants en langue bretonne dans les universités, enseignements
optionnels inclus :
|
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
2006
|
|
UBO
|
264
|
269
|
277
|
285
|
240
|
219
|
|
UHB
|
521
|
548
|
544
|
495
|
420
|
421
|
|
Autre
|
275
|
277
|
264
|
257
|
240
|
163
|
|
Total
|
1 060
|
1 094
|
1 085
|
1 037
|
900
|
803
|
|
Taux de
croissance
|
|
+3,21 %
|
-0,82 %
|
-4,42 %
|
-13,21 %
|
-10,78 %
|
Source : Observatoire de la langue bretonne (Office de la langue bretonne), 2007.
[cxviii]
Certificat d’aptitude au professorat de l’enseignement du second degré.
[cxix]
Concours de recrutement des professeurs des écoles.
[cxx]
Évolution des effectifs d'étudiants et de professeurs stagiaires se destinant à
l’enseignement bilingue ou à l’enseignement du breton :
|
ANNÉE
|
PE1
|
PE2
|
PLC1
|
PLC2
|
TOTAL
|
|
public
|
privé
|
public
|
privé
|
|
1991-1992
|
|
|
6
|
|
|
|
6
|
|
1992-1993
|
|
1
|
3
|
|
0
|
|
4
|
|
1993-1994
|
|
2
|
5
|
|
1
|
|
8
|
|
1994-1995
|
|
2
|
9
|
0
|
4
|
|
15
|
|
1995-1996
|
4 Diwan
8 public
|
3
|
3
|
0
|
4
|
0
|
22
|
|
1996-1997
|
4 Diwan
9 public
|
5
|
6
|
0
|
2
|
0
|
26
|
|
1997-1998
|
8 public
|
7
|
2
|
1
|
3
|
1
|
22
|
|
1998-1999
|
|
|
9
|
1
|
4
|
2
|
16
|
|
1999-2000
|
|
|
5
|
2
|
3
|
0
|
10
|
|
2000-2001
|
12
|
1
|
10
|
1
|
2
|
2
|
28
|
|
2001-2002
|
17
|
5
|
8
|
1
|
6
|
2
|
39
|
|
2002-2003
|
27
|
20
|
16
|
1
|
6
|
0
|
70
|
|
2003-2004
|
25
|
24
|
15
|
1
|
5
|
1
|
71
|
|
2004-2005
|
24
|
33
|
2
|
2
|
2
|
1
|
64
|
|
2005-2006
|
14
|
35
|
2
|
3
|
2
|
2
|
58
|
|
2006-2007
|
12
|
24
|
4
|
0
|
2
|
1
|
43
|
|
2007-2008
|
17
|
17
|
5
|
1
|
3
|
2
|
45
|
Source : IUFM de
Bretagne, service de la scolarité. Réf. : SCOLA/S/BC/07118.xls.
[cxxi]
Source : Office de la langue
bretonne, Un avenir pour la langue
bretonne ?, Rennes, Observatoire de la langue bretonne, 2002,
p. 176.
[cxxii]
Nombre d’adultes apprenant le breton :
|
|
1999-2000
|
2000-2001
|
2001-2002
|
2002-2003
|
2003-2004
|
2004-2005
|
2005-2006
|
|
Cours du soir
|
5 355
|
4 894
|
4 701
|
3 739
|
3 514
|
3 334
|
3 204
|
|
Stages
|
2 400
|
2 345
|
2 351
|
2 936
|
1 699
|
1 077
|
1 102
|
|
Total
|
7 755
|
7 239
|
7 052
|
6 675
|
5 213
|
4 411
|
4 306
|
|
Taux de croissance
|
|
-6,65 %
|
-2,58 %
|
-5,35 %
|
-21,90 %
|
-15,38 %
|
-2,38 %
|
Source : Observatoire de la langue bretonne (Office de la langue bretonne), 2007.
[cxxiii]
Nombre de titres publiés en langue bretonne :
|
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
|
Total
|
84
|
87
|
81
|
98
|
54
|
80
|
|
Taux de
croissance par rapport à l’année précédente
|
|
3,57 %
|
-6,90 %
|
20,99 %
|
-44,90 %
|
48,15 %
|
Source : Observatoire de la langue bretonne (Office de la langue bretonne), 2007.
[cxxiv]
Nombre d’heures annuelles d’émissions de télévision en breton :
|
|
2000
|
2001
|
2002
|
2003
|
2004
|
2005
|
|
FR3 puis France 3 Ouest
|
68
|
54
|
54
|
64
|
73
|
73
|
|
TV Breizh
|
702
|
702
|
962
|
702
|
104
|
312
|
|
TV Rennes
|
2
|
|
|
|
|
|
|
Total
|
772
|
756
|
1 016
|
766
|
177
|
385
|
|
Taux de croissance par rapport à l’année précédente
|
|
-2,07 %
|
+34,49 %
|
-24,61 %
|
-76,89 %
|
+117,51 %
|
Source : Observatoire de la langue bretonne (Office de la langue bretonne), 2007.
[cxxv]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic pour Ouest-France, le Conseil régional de
Bretagne et le Crédit mutuel de Bretagne auprès d’un échantillon composé de mille
trois cents personnes (mille dans la région administrative de Bretagne et trois
cents en Loire-Atlantique), selon la méthode des quotas.
[cxxvi]
Cf. Dussud François-Xavier,
« Produit intérieur brut : une croissance plus soutenue en Bretagne
depuis 1990 », Octant,
n° 78, p. 21 à 25.
[cxxvii]
Dajoux Sylvain et Kerouanton Marie-Hélène, « La
Bretagne dans l’Arc atlantique », Octant
n° 106, septembre 2006, p. 12.
[cxxix]
« Le premier décile, qui désigne généralement le seuil des plus bas
revenus (10 % des ménages ont un revenu inférieur à cette valeur), atteint
en Bretagne 5 756 euros par unité de consommation, soit près de
400 euros de plus que le premier décile national.
Le neuvième décile, qui symbolise l’entrée parmi les
hauts revenus (10 % des ménages ont un revenu supérieur à cette valeur),
atteint 25 269 euros par unité de consommation, soit
3 400 euros de moins que le neuvième décile national.
Le rapport entre ces deux seuils, dit rapport
interdéciles, donne une indication sur les inégalités de revenus. L’éventail
des revenus est plus serré en Bretagne que pour l’ensemble de la France
métropolitaine : 4,4 contre 5,3. Cet éventail a la particularité de
s’ouvrir plus largement dans le sud de la France, et d’être plus refermé dans
la moitié nord, à l’exception de l’Ile-de-France et de la région
Nord-Pas-de-Calais. » Rouxel Michel, « Les revenus en France pour
l’année 1999 », Octant
n° 91, octobre 2002, p. 7.
[cxxx]
Le Calvez Bruno et Luong Laurence (dir.), « La
pauvreté en Bretagne », les dossiers
d’Octant, n° 47, INSEE et les CAF de Bretagne, mai 2005,
pages 25-26.
[cxxxi]
La pauvreté est un phénomène relatif et non pas absolu. On la calcule en
fonction de la médiane des revenus. La médiane est la valeur qui partage
l’effectif en deux parties égales : une moitié de la population gagne plus
que la médiane et une moitié gagne moins. Si le seuil de bas revenus en dessous
duquel on considère qu’une personne est pauvre est fixé à 50 % de cette
médiane, la Bretagne compte 210 000 pauvres mais si le seuil est fixé à
60 % de la médiane, elle compte 340 000 pauvres.
[cxxxii]
Le Calvez Bruno et Luong Laurence (dir.), « La
pauvreté en Bretagne », op. cit.,
pages 30 et 31.
[cxxxiii]
Le Calvez Bruno et Luong Laurence (dir.), « La
pauvreté en Bretagne », op. cit., p. 60.
[cxxxiv]
Dajoux Sylvain et Kerouanton Marie-Hélène, « La
Bretagne dans l’Arc atlantique », Octant
n° 106, septembre 2006, p. 15.
[cxxxvi]
Le taux d’emploi est le rapport de la population active occupée de quinze ans
et plus à la population moyenne. (La population moyenne correspond à la moyenne
arithmétique des effectifs de population d’un pays ou d’une région le 1er janvier
sur deux années consécutives.)
[cxxxvii]
Dajoux Sylvain et Kerouanton Marie-Hélène, « La Bretagne
dans l’Arc atlantique », Octant
n° 106, septembre 2006, p. 15.
[cxxxviii]
L’Ile de France est la région où les salaires sont les plus élevés (37 %
de plus qu’en province, d’après Ile de
France à la page, mensuel de l’INSEE d’Ile de France, n° 206,
décembre 2001). Or, la Bretagne se situe à l’avant-dernier rang des
régions françaises (selon Octant
n° 82, de juin 2000). Le salaire moyen d’un Francilien est supérieur
de 46 % à celui d’un Breton. En outre, les disparités entre les salaires
franciliens étant très grandes alors qu’entre les salaires bretons elles sont
particulièrement faibles, on peut estimer que le salaire moyen des 10 % de
Franciliens les mieux rémunérés doit être supérieur d’environ 75 % à celui
des 10 % de Bretons les mieux rémunérés. (On sait que le salaire moyen des
10 % de Franciliens les mieux rémunérés est supérieur de 50,8 % à
celui des 10 % de provinciaux les mieux rémunérés)…
[cxxxix]
Source : Cellule économique de
Bretagne, « Bilan 1988-2005 des achats de biens immobiliers par les
étrangers en Bretagne », Bulletin
d’informations régionales, septembre 2006.
[cxl]
Le « pays du Centre-Ouest-Bretagne » est l’un des pays qui ont été
créés à la suite de la promulgation, en 1999, de la loi d’aménagement durable
du territoire, dite « Loi Voynet ». Il regroupe, en 1999,
103 845 habitants répartis sur cent neuf communes totalisant
3 264 km2. La principale ville de ce pays est
Carhaix-Plouguer (7 648 habitants en 1999).
[cxli]
Colibet Michel et alii, « L’espace à dominante
rurale de l’Ouest en 1999 », Octant
n° 91, octobre 2002, p. 10.
[cxlii]
La part de l’augmentation de population urbaine due à l’étalement est de
75 % en Bretagne et de 65 % dans l’ensemble de la France.
Source : « La structuration de l’espace urbain en Bretagne », Le Flash d’Octant n° 60,
mai 2001, p. 2.
[cxliii]
Rouxel Michel, « Densité de peuplement en Bretagne, analyse cartographique
des évolutions », Octant
n° 79, pages 10 à 15.
[cxliv]
Rouxel Michel, « Densité de
peuplement en Bretagne, analyse cartographique des évolutions », Octant n° 79, p. 15.
Cartographie : Olivier Decourt
et Frédéric Tardieu.
[cxlv]
Sondage BVA réalisé en décembre 2005 pour le CCFD en partenariat avec
Europe 1 et Libération.
[cxlvi]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic pour Ouest-France, le Conseil régional de
Bretagne et le Crédit mutuel de Bretagne auprès d’un échantillon composé de mille
trois cents personnes (mille dans la région administrative de Bretagne et trois
cents en Loire-Atlantique), selon la méthode des quotas.
[cxlvii]
Le Coadic Ronan, La Bretagne dans vingt ans, Brest,
Éditions Le Télégramme, 2004, pages 124 à 129.
[cxlviii]
Cf. Richard Jean-Luc, « Émigration et bretonnité sans tempêtes à l’aube du xxie siècle », La Bretagne à l’heure de la mondialisation, Rennes, PUR, pages 123-134, 2002.
[cxlix]
Cf.
Le Coadic Ronan, L’Identité
bretonne, Rennes, PUR, 1998,
p. 379, et les résultats électoraux du Front national aux différents
scrutins depuis les années 1980.
[cl]
Les chiffres exacts sont 67 % et 31 %. Sondage de l’institut
TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan Le Coadic, déjà mentionné ci-dessus.
[cli]
Cf.
Le Coadic Ronan, L’Identité
bretonne, Rennes, PUR, 1998,
pages 392-393.
[clii]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[cliii]
Selon un sondage de sortie des urnes mené par l’institut Louis Harris pour Libération et i>Télévision, réalisé
le 30 mai 2005 auprès d’un échantillon de 1 402 personnes et publié
dans Libération du 31 mai 2005.
[cliv]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clv]
Source : Camilleri Gérard, Lazerges Christine, « Atlas de la
criminalité en France », Mappemonde
2/1992, p. 7.
[clvi]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clvii]
Sur une liste de dix items, la lutte contre la délinquance et l’insécurité est
citée en première position par
39 % des Français, loin devant la création d’emplois (25 %). En
cumulant l’ensemble des citations, avec possibilité de réponses multiples, la
lutte contre la délinquance et l’insécurité arrive également en tête,
mentionnée par 63 % des Français et suivie de loin par la création
d’emploi, citée par 43 % des Français. « Baromètre Présidentielle
2002 – Vague 2 », sondage Ifop
pour L’Express, bfm et i>Télévision, réalisé le
14 février 2002 auprès d’un échantillon de 961 personnes, représentatif de
la population française âgée de dix-huit ans et plus, inscrites sur les listes
électorales.
[clviii]
Le Coadic Ronan, La Bretagne dans vingt ans, Brest,
Éditions Le Télégramme, 2004, pages 63 à 67.
[clix]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clx]
Selon un sondage mené par l’institut csa
pour Enjeux les Échos réalisé par
téléphone le 21 décembre 2005 auprès d’un échantillon national
représentatif de 1 001 personnes âgées de quinze ans et plus, constitué
d’après la méthode des quotas.
[clxi]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clxii]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clxiii]
Source : Eau et Rivières de Bretagne.
[clxiv] Armand Dominique (dir.), Découvrir l’eau, site internet du cnrs : http://www.cnrs.fr/cw/dossiers/doseau/decouv/degradation/07_pollution.htm
[clxv]
Sondage de l’institut TMO-Régions mené en mai 2003 à l’initiative de Ronan
Le Coadic, déjà mentionné
ci-dessus.
[clxvi]
Piquet Odile, Conduites addictives en Bretagne : indicateurs et tendances,
Rennes, Observatoire Régional de Santé de Bretagne, mai 2004,
pages 16 et 17.
[clxvii]
Le Gallo Yves, « Les Bretons
et leur corps », in Pecker Jean, Avril Jean-Loup et Faivre
Jean, La Santé en Bretagne, Éditions
Hervas, 1992, p. 19 à 42 et, en particulier, 34, 37 et 41.
[clxviii]
On parle d’« ivresse régulière » quand une personne a été ivre plus
de dix fois dans l’année.
[clxix]
Beck François, Legleye Stéphane et Spilka Stanislas, Extrait du rapport « Atlas régional des consommations de produits
psychoactifs des jeunes Français », exploitation régionale de l’enquête escapad 2002/2003, Observatoire
français des drogues et des toxicomanies, p. 88.
[clxx]
Source : Beck François, Legleye Stéphane et Spilka Stanislas, op. cit.,
p. 89.
[clxxi]
Beck François, « Les jeunes
Bretons recherchent l’ivresse », interview par Yannick Guérin dans Ouest-France du 7 juillet 2005, page 6.
[clxxii]
Beck François, « Les jeunes
Bretons recherchent l’ivresse », op.
cit.
[clxxiii]
Source : Costes
Jean-Michel : Cannabis, données
essentielles, Observatoire français des drogues et des toxicomanies, 2007,
p. 28.
[clxxiv]
Beck François, « Les jeunes
Bretons recherchent l’ivresse », op.
cit.
[clxxv]
On y dénombre plus de toxicomanes pris en charge et plus de vente de Subutex®,
un médicament de substitution de la dépendance aux opiacés (selon Piquet Odile, op. cit.,
page 14).
[clxxvi]
Source : Costes Jean-Michel, op. cit., p. 28.
[clxxvii]
Bouard Isabelle, Alcool, cannabis, ecstasy chez les 18-25 ans
en Centre Bretagne, enquête exploratoire, Observatoire français des drogues
et des toxicomanies, étude n° 17, réalisée par aléas, novembre 1999, pages 30 à 32.
[clxxviii]
Beck, Legleye et Spilka,
op. cit., p. 88.
[clxxix]
Piquet Odile, op. cit.,
page 13.
[clxxx]
Source : Costes Jean-Michel, op. cit., p. 28.
[clxxxi]
Barbançon Yannick (dir.), La sursuicidité en Bretagne :
contribution à une explication socioculturelle, Mutualité française de
Bretagne et Observatoire régional de la santé en Bretagne, 2002, p. 25.
[clxxxii]
Source : INSERM SC8, INSEE, exploitation ORS Bretagne. Extrait du rapport
« Évolution des effectifs et des taux de décès par suicide en
Bretagne : période 1942-1998 » figurant sur le site internet de l’Observatoire
régional de la santé en Bretagne : http://www.orsb.asso.fr
[clxxxiii]
Les années potentielles de vie perdues (APVP) représentent le nombre d’années
qu’un sujet mort prématurément n’a pas vécues avant un âge limite, ici
soixante-cinq ans. Les décès infantiles, dus à des causes spécifiques et
présentant une étiologie différente des décès aux âges supérieurs, sont exclus
du calcul.
[clxxxiv]
FNORS, Fédération nationale des
observatoires régionaux de la santé, La
santé observée dans les régions de France, chapitre 8-5, « les
suicides », mise à jour n° 1, 2000, p. 7.
[clxxxv]
Cf. Wallerstein Immanuel, Le système du monde, du xve siècle
à nos jours, Paris, Flammarion, 1992.
[clxxxvi]
Durkheim Émile, Le Suicide, Paris, Puf, 1986 (première
édition : 1897), p. 173.
[clxxxvii]
Le Gallo Yves, « Les Bretons
et leur corps », in Pecker, Avril
et Faivre, op. cit.,
p. 39.
[clxxxviii]
Voir sur ce sujet Berger Suzanne, Les paysans contre la politique, Paris,
Seuil, 1975.
